全国上报闲置土地2815宗

　　国土部土地利用管理司司长廖永林在房地产用地专项整治工作新闻通气会上表示，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。截至5月底，全国共上报闲置土地宗数2815宗，已查处2044宗，已结案各类违规用地826宗，共收回土地使用权面积1.2万亩，收取罚款或闲置费总计4.8亿元。国土部要求，各级国土资源管理部门加快清理查处工作，务必于10月底前基本完成查处任务。

　　政府原因造成闲置比例大

　　国土部公布的数据显示，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩。其中，闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩，分别占上报总宗数和面积的91.69%和90%;保障性住房用地改变用途宗数92宗，面积1257.85亩，分别占上报总宗数和面积的3%和0.67%。

　　在各地上报的2815宗闲置土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。闲置5年以下的地块1354宗，占闲置土地总数的48%;闲置时间5年以上的地块共875宗，占31%。

　　截至目前，全国已开展查处的各类房地产违法违规用地共计2208宗，总面积约13.25万亩。其中，闲置土地2044宗，面积12.35万亩;别墅用地74宗，保障性住房用地改变性质83宗，违法违规转让7宗。已开展查处的房地产违法违规用地占已清理出总数的七成。

　　廖永林指出，由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大，再加上较早出让的毛地拆迁难，以闲置土地为主的房地产违法违规用地查处结案率比较低。下一步，国土部将督促各地加快查处进度，维持对违法违规房地产用地的高压态势，确保专项整治行动取得预期效果。

　　10月底前务必完成查处任务

　　廖永林表示，目前，房地产市场宏观调控正处于关键时期，市场形势不断向好，但不稳定、不确定因素仍然较多。房地产用地违法违规的现象依然时有发生，已清理出的房地产违法违规用地查处任务仍然很重。国土部要求，各级国土资源管理部门要采取得力措施，加快清理查处工作，务必于10月底前基本完成查处任务。

　　廖永林还表示，对于政府和客观原因造成的闲置土地，通常采用包括有偿收回土地、延长开工时间以及改变土地用途等6种处理办法。而对于企业原因造成的闲置土地，一年以上的处以罚金(不超过土地出让金的20%)，两年以上的无偿收回。而对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。

　　另外，对于全年土地供应计划的完成问题，廖永林表示，今年以来，有些地方土地供应计划完成得比较好，有些地区完成得不太好，国土部要分门别类地贯彻落实相关政策，促使地方落实计划。从总体讲，土地供应计划完成问题不大。