天津市工程机械行业协会秘书长 李秀堂 用行业确认的方法,规范租赁企业进入建筑市场,使企业按照行业确认的标准进行自我完善,这对强化工程机械租赁市场管理是一项极其重要的工作。 为了加强全市建设工程机械设备的监督与管理,防止和减少安全事故,协会与建设行政主管部门加强沟通,积极配合,起到了重要的参谋作用。在协会成立两年多的时间里,市建委先后下发、转发了《天津市建设工程机械设备管理规定的通知》、《天津市建筑机械租赁行业管理(暂行)办法》、《关于对天津市建设工程机械设备进行登记的通知》、《关于对建筑行业起重机械操作人员进行岗位安全培训的通知》、《关于对天津市建设工程起重机械实行IC卡管理的通知》、《天津市对建筑起重机械备案和使用登记监督管理的规定》、《天津市关于建筑施工企业特种作业人员管理规定》等文件。这些文件明确了协会在市工程机械设备管理中的工作范围和职责,确立了协会在行业管理中的地位和作用,使协会工作有章可循,有据可依。 天津市的建筑施工机械租赁企业进行行业确认,协会主要做了以下几项工作。 召开座谈会,广泛听取意见,认真起草文件。协会根据天津市租赁企业的现状,按照上级文件的精神,起草了《天津市建设施工机械租赁行业管理(暂行)办法》讨论稿,先后召开5次座谈会,广泛征求意见,最终以市建委[2007]786号文件转发。文件明确了协会为租赁企业进行行业确认的办理机构,规定了具体进行行业确认的条件、办理程序。文件的下发为在全市范围内对建筑机械(机具)租赁企业进行行业确认定下了政策依据、工作原则。 大造声势,宣传贯彻行业确认的意义。为了推动行业确认工作的落实,2007年8月,协会在蓟县召开了天津市建筑机械租赁行业确认工作宣传贯彻会,使与会代表明确了行业确认的重要意义和工作要求。 同时协会利用新闻媒体的作用,先后在天津市发行量最大的《今晚报》上刊登行业确认工作的通知,在天津电视台、天津日报、城市快报和协会网站及会刊上刊登了租赁企业进行行业确认的有关规定。在工作中,协会注意发挥骨干租赁企业的示范带头作用,扩大宣传,形成气氛,使具备行业确认条件的企业主动参与,积极办理申报手续。 取得监理协会的重视与支持。协会把对机械租赁企业的资信考核,有无《行业确认书》纳入监理日常工作的一项内容。这项措施的出台极大地推动了行业确认工作的深入开展。 加强与企业沟通,解除企业顾虑。部分企业对行业确认工作不理解,采取观望态度。对这类企业,协会主动上门进行沟通,不厌其烦地解释相关政策,解除这些企业思想顾虑,乐意地填报行业确认相关资料。 原则性与灵活性相结合,解决企业燃眉之急。在行业确认工作中我们遇到有的租赁企业的营业执照中经营范围缺少租赁项目。针对这种情况,协会不是采用简单地予以拒绝,而是具体问题具体分析,做到原则性与灵活相结合。如三建东滨机械施工公司是一家从国有企业脱离出来,实行独立经济核算的经济实体。由于当时股东意见不统一,在办理营业执照时漏掉租赁项目。协会认为该企业虽然在营业执照经营范围没有租赁业务,但实际上形成了事实租赁企业。为了不影响企业的经营活动,协会先给该企业办理了行业确认手续,并督促该企业在半年时间内补办有关手续,逾期不办理,协会将收回行业确认书。协会解决了企业的燃眉之急,企业很满意。 协会在办理行业确认工作中,急企业之所急,想企业之所想,积极主动热情地为申报企业服务态度,方便企业的作风赢得了企业的好评。 目前天津市租赁企业约有180家,其中基本符合确认条件的有120家(不含机具租赁企业),已获确认的有92家,占全市租赁企业总数的76.7%;已获确认的租赁企业申报起重机械共计5513台,已办理IC卡的设备3463台,占设备总数62.8%。
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