我国建筑节能概况与相关政策解读

　　一、中国快速发展的城市化进程，推动了能源需求的持续增长。

　　中国的发展，世界的关注。中国的城市化，世界关注。中国实行改革开放30多年来，城市得到了迅速发展，经历了城市化快速发展的历程。这30多年，中国的GDP年均增长约10%，城市化水平年均提高约1个百分点，城镇人口年均增长1000多万人。截止2010年年底，城市化水平已经达到47%。

　　中国国民经济和社会发展“十二五”纲要明确指出：“坚持把建设资源节约型、环境友好性社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约资源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口环境资源相协调，走可持续发展之路。”“抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。”确定了“城市化水平提高4个百分点。”“国内生产总值年均增长7%”“非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%。单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%”的发展目标。

　　在中国的经济和社会发展中，节约能源是一项长期的战略任务。随着工业化、城市化、现代化建设的持续发展，能用需求总量将持续增长，二氧化碳排放总量也将持续增长。中国国家发展改革委员会能源研究所的《2050年低碳能源发展道路》研究报告指出：“在基准情景下，到人均GDP超过1.5万美元（按购买力评价测算）的2020年，中国能源需求量为51.6亿吨标准煤；到本世纪中叶到中等发达国家水平时，能源需求量达到77.4亿吨标准煤。”“在低碳情景中，2050年中国能源需求总量控制在55.6亿吨标准煤，二氧化碳排放总量87.2亿吨。”研究报告的一个基本结论是：“工业部门能源需求和碳排放增速2035年后将逐步减缓，建筑物和交通部门将逐渐成为能源需求和碳排放增长的主要贡献者。”这是中国面临的能源形势。在中国经济社会持续快速发展的进程中，我们有发展权，我们需要排放空间。

　　二、中国建筑节能概况及发展趋势
　　中国是世界第一人口大国，同时也是能源生产和能源消费大国。能源供应和能源安全对于中国的发展具有非常重要的意义。在能源消费结构中，“建筑能耗已经占到我国社会总能耗的30%（仇保兴）。”按照2009年中国总能耗30.66亿吨标准煤计算，建筑能耗9.2亿吨标准煤。2010年7月5日，联合国环境署在上海世博会发布了中文版的《建筑与气候变化：决策者摘要》。报告显示，建筑行业占全球温室气体排放的30%，并消耗了40%的全球能源。