中央经济工作会议部署2016五大任务

摘要：12月21日，中央经济工作会议闭幕。会议指出，经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

中央经济工作会议

作为全国最高级别的经济会议，中央经济工作会议为2016年宏观调控理清了脉络——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这“三去一降一补”成为明年五大任务。

调控手段上，“积极的财政政策+稳健的货币政策”保持不变，但内涵提法已经有所变化，财政政策在宏观调控中将发挥更大作用。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬告诉《每日经济新闻》记者，积极财政政策的标准操作不外乎三招——增支、减税和增加债务。目前3%这个赤字率标准是国际通行标准，我国现在的赤字率大约在2.1%到2.3%，还有0.9到1个百分点的空间。

部署五大任务

明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，按照中央经济工作会议的表述，明年总基调仍为稳中求进。

会议指出，经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

其中传统产业去产能位居首位，凸显任务的紧迫性。截至11月份，我国PPI已经连续45个月负增长，超过1997年亚洲金融危机时期的负增长纪录。

发改委课题组报告称，伴随经济增速下行，产能利用率进一步下降，产能过剩局面缓解难度进一步加大，过剩行业有扩展之势。产能过剩导致企业经营效益持续恶化。

摩根大通首席经济学家朱海斌说，如果去产能过程进展过于缓慢，劳动生产率下滑的局面将无法得以逆转。实际上，常年向僵尸企业提供贷款只会挤压用于其他公司尤其是新兴领域的融资。

此外，房地产也时隔3年后重新出现在中央经济工作会议公报中，并且成为重点任务领域之一。其核心是化解房地产库存。社科院最近一份研究表明，房地产投资对经济增长的贡献已经趋于零增长，鉴于其在整个经济运行中串联着诸多行业，在新旧动力转换期，提振房地产投资必须先消化库存。

2015年三季度，我国GDP同比增速为6.9%，略低于7%。朱海斌告诉《每日经济新闻》记者，2015年GDP增速从2014年的7.3%降至6.9%，制造业与服务业的表现出现显著分化，表明积极的经济结构调整正在发生，但同时也说明对于投资过度和产能过剩的调整将经历痛苦的过程。