审计署：铁路项目投资完成率令人惊心

摘要：审计署10月8日发布“2015年8月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果”，披露部分重大建设项目推进缓慢，在审计的815个建设项目中，有193个（占23.7%）实施进度明显滞后，涉及投资2868.62亿元。

铁路项目

9月29日，国家发展和改革委员会发文，批复了北京、天津城市轨道交通二期建设规划方案和深圳城市轨道交通三期建设规划调整方案。根据方案，到2021年以前，北京、天津、深圳将斥资4647.73亿元，用于发展城市轨道交通。
      10月8日，审计署公布8月份稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果。审计公告显示，部分重大项目建设推进缓慢，主要涉及铁路、水利、公路等领域193个项目、2868.62亿元投资。其中有五个铁路项目和六个省份的水利项目投资完成率为0%。
      铁路方面，因前期工作、征地拆迁进展缓慢等原因，铁路项目投资计划完成率较低。审计发现，中国铁路总公司近三成铁路项目投资计划完成率低于50%，其中20个项目低于10%，5个项目为0%。
      公告显示，截至2015年8月底，中国铁路总公司下达345个大中型铁路项目投资计划5807.13亿元。其中，已开工在建的333个项目中，有99个项目年度投资计划完成率低于50%，涉及年度投资计划1737.24亿元，其中20个项目年度投资计划完成率低于10%，涉及年度投资计划253.16亿元。
      审计发现，计划于2014年5月完工的大理至瑞丽铁路大理至保山段由于建设资金未及时拨付到施工单位，施工进展缓慢，完工时间推迟到2019年底，至少延迟5年时间。
      审计公告披露，4个省区的7个国家高速公路网“断头路”应开工未开工；2个省部分公路建设项目进展滞后。按照发改委和交通部要求，相关省“断头路”项目应力争于2013年底前完成审批程序开工建设，“十二五”期末基本建成。截至2015年7月底，这7个项目因审批手续办理周期长、地方政府推动不力等尚未开工。如吉林至荒岗高速公路项目是国家高速公路网“第二横”(珲春至乌兰浩特)联络线的重要组成部分，因吉林市政府未及时与项目法人单位签订征拆承包合同，8.35亿元资金闲置。北京至张家口铁路八达岭越岭段计划投资10亿元，至2015年8月底仅仅完成投资2558万元，完成率仅为2.56%。