摘要:《收费公路管理条例》修订稿今征求意见,拟调整公路收费期限,回报周期长的高速公路经营期限可超30年,收费公路债务偿清后可实行养护管理收费。
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高速公路收费从交通运输部获悉,《收费公路管理条例》修订稿今日向社会征求意见,拟对收费期限作出调整:政府收费高速公路偿债期按实际偿清债务所需时间确定,各省实行统借统还;特许经营高速公路经营期限一般不超过30年;偿债期、经营期结束后,重新核定收费标准,实行养护管理收费。 具体看,收费期限拟作如下调整: (一)有关高速公路 1、政府收费公路中的高速公路实行统借统还,不受偿债期限的限制,按照用收费偿还债务的原则以实际偿债期为准。 2、特许经营公路的收费期限,按照收回投资并合理回报的原则确定,并通过收费标准动态调整、收益调节等方式控制合理回报。高速公路的经营期限不得超过30年,但是投资规模大、回报周期长的高速公路,经批准可以超过30年。 特许经营公路中的高速公路经营期届满后,由政府收回统一管理,与本行政区域内的政府收费公路中处于偿债期的高速公路实行相同收费标准,统一收费。 根据经济社会发展需要实施收费公路改扩建工程,将一级公路改建为高速公路或者提高高速公路通行能力,且增加政府债务或者社会投资的,可重新核定偿债期限或者经营期限。 3、政府统一管理的高速公路在政府债务偿清后,可按满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则,重新核定收费标准,实行养护管理收费。 (二)有关高速公路以外的其他收费公路 政府收费公路中除高速公路以外的其他收费公路的收费期限最长不得超过15年,但是国家确定的中西部省市区最长不得超过20年。 特许经营公路中的一级公路和独立桥梁、隧道的经营期限最长不得超过25年,但是国家确定的中西部省区市最长不得超过30年。 收费的一级公路、二级公路、独立桥梁、独立隧道等在偿债期限或者经营期限届满后必须终止收费,其剩余政府债务经审计后全部纳入预算管理。 此前,按照2004年颁布的《收费公路管理条例》,政府还贷公路和经营性公路的收费期限分别为最长不得超过20年、30年。 【新闻多一点】 现行《收费公路管理条例》:政府还贷公路的收费期限最长不得超过20年 《收费公路管理条例》是2004年8月18日国务院第61次常务会议通过的一个条例,自2004年11月1日起施行。2015年3月11日,高速公路收费办法将修订,将进行体制性改革,将加强收费公路的管理。 按现行条例规定,政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限,最长不得超过20年。 经营性公路的收费期限,最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。 全国收费公路统计公报:2013年收费公路亏损661亿元 2014年12月23日,交通运输部公布《2013年全国收费公路统计公报》,2013年全国收费公路亏损661亿元,自2011年至2013年,收费公路的负债额度持续增加。交通专家认为,中国目前仍处于高速路迅速发展阶段,公路负债额度还会增加。为减少负债额,部分收费年限到期的高速路持续收费或将成为常态。 这条消息在网上也引来了一片反对声,不少网友表示:给个理由先。 交通部官方回应为什么要作此次的修订? ——税不够,政府拿不出钱来长期养护 7月20日上午交通部专门就《条例》修订召开新闻发布会,新闻发言人徐光成摆出了修订的五个重要原因。而究其最主要的也是公众最为关注的理由有二。 一来,一旦停止收费,政府财力不足以满足日后公路养护费用所需。徐光成说,目前成品油消费税中交通转移支付资金仅能满足现有普通公路一半的养护管理资金需求,不具备承担高速公路养护管理支出责任的能力,高速公路养护资金在偿债期和经营期结束后,需要建立科学规范稳定的资金保障制度。 二来就是2015年底我国将基本实现高速公路电子不停车收费联网,过去以路段为单位核算收费标准和收费期限的模式,难以适应高速公路的网络化运营。 是不是高速公路以后将长期收费? ——收税与收费长期并行 交通部公路局副局长王太昨天表示,构建“用路者付费”和“两个公路体系”的总体思路,就是采取收税与收费长期并行的方式,构建收费和非收费两个公路体系。 王太说,在我国公路网中,占公路总里程97%左右的普通公路是主体,包括了普通公路和农村公路,采取向车辆用户普遍征税的方式;占公路总里程3%左右的以高速公路为主的收费公路是补充,向公众提供可自由选择的高效率、高水平通行服务,实行谁用路、谁受益、谁付费。王太指出,我们通过对高速公路的功能、特点和资金保障进行的充分调查、研究、论证后认为,高速公路按照“用路者付费”的原则,实行长期收费是合理的。 买车加油都交了税为什么还要交通行费? ——如果不收通行费油价要涨3倍 对于收费公路公众一直有一种疑问,公路作为一种公共资源,政府公共财政理应为其买单,从车主的角度来看,买车的时候交了车购税,加油的时候交了燃油税,为什么用路的时候还要再交通行费呢? 在交通部的发布会上,国家行政学院教授王伟回应,车购税主要用于公路建设,而成品油消费税主要用于非收费普通公路养护。而且成品油消费税并不是全部都用于普通公路养护的,车购税、成品油消费税和通行费并不存在重复收费。 王伟还举了个例子说,2013年我国公路建设的支出是13692亿元,我们的车购税只有2234亿元,一般税也只有1071亿元,整个公路建设税收的缺口高达10387亿元,普通公路的养护税收的缺口也高达1357亿元。 “收税和收费之间是一个此消彼长的关系”,你想取消收费那就需要大幅度的增加税收。他说,世界银行曾经有一个估算,如果中国公路全部由收税来进行养护,油价要增加3倍以上。 高速拟长期收费核心内容有3点: ●政府收费高速公路不再设定收费年限 统贷统还,一省内只要有一条没还完,其他都跟着收费 ●特许经营高速公路 经营期延长至30年及以上,经营期满后与政府收费高速中的还债公路一样收费 ●债也还完、经营期也满后 还是要收费,但采取低收费,按养护成本制定收费标准 网友骂街: 我叫胖小丫:真是不要脸[鄙视][鄙视]直接强制收费得了,还他妈征求意见个屁啊,有鸟用啊[鄙视][鄙视] 四方郎中:太帅了!敢作敢当!要脸干什么! John51007:搜刮民脂民膏还用征求意见吗?少来这假惺惺吧!操! 我不是superman:又一个大写的不要脸!!! 遥遠的青春1985:干脆就长期收费!别人又说了不算! WalkyingDead:古代有句话叫此山是我开,此树是我栽,要想过此路,留下买路财!经过了几千年的风雨洗礼,现在已经文明多了,叫收费还贷! 袁田110:高税收,零福利。 |