2015年高铁争夺战爆发“流血事件”

摘要：四川省邻水县上周末爆发大规模民众抗议活动，导致60多名警察与民众受伤。这是近年来中国各地频发的高铁争夺战中，首次出现流血事件。

高铁争夺地图显示

高铁争夺请愿现场

邻水群众聚集

邻水群众签名活动

邵阳民众争取沪昆高铁站落户

　　近些年来，中国高速铁路发展迅速，为拉动经济增长立下汗马功劳。高铁由此成为各地竞相争抢的“香饽饽”，地方因争夺高铁而反目也时有所闻。邻水县爆发的大规模民众抗议和流血冲突，意味着高铁争夺不仅是公关战、口水战，还可能是肉搏战。

　　高铁争夺转化成街头暴力，当然不是一个好兆头。但其背后的原因值得玩味：为什么应该由专业机构规划设计的高铁线路，变成了民众和政府冲突的导火索？

　　表面上看，这次邻水流血事件的冲突方是当地民众和政府。实际上，地方政府与民众在“保路”问题上并无多少差异，甚至同气连枝、上下一心。换句话说，高铁争夺战的背后不只是希望便捷出行的普通民众，地方官员和商人往往更加积极。因为，高铁项目不仅意味着更多的投资、更快的经济增长、更亮眼的政绩单、更高的房价，也意味着更大的权力寻租空间。

　　虽然地方政府和民众不能决定高铁站点的规划，但可以通过种种手段对握有高铁规划权的高官和设计单位施加影响。这些手段既包括公开的民意表达和游说，也包括见不得光的利益输送和暗箱操作。沪昆高铁湖南段在规划时曾有备选方案经过邵阳，但铁路专家建议不经过邵阳的另一条线路。邵阳随即爆发大规模签名、请愿活动，10万民众甚至喊出“争不到高铁，书记、市长下课”的激烈口号。在邵阳政府和民众的压力下，沪昆高铁线路的决策者最终同意设立邵阳北站，才算过关。

　　在高铁争夺战中，民意牌、悲情牌、革命老区牌都是各地惯用的手段。一旦这些做法都不管用，更激进的手段也可能出现，例如上周末邻水的游行示威和流血冲突。这显示，在某些地方官员、商人以及民众眼里，高铁似乎比维稳和法律更重要。

　　据《中国经营报》上月报道，中国国家发改委综合运输研究所研究员董焰说：“事实上，不是所有地区都适合建高铁站，一些人口少、经济弱的地区高铁项目几十年也收不回成本，得不偿失，但地方政府会把争夺到高铁项目作为政绩，一些地方民众也认为‘会叫的孩子有奶喝’，所以争路现象越来越多。”董焰认为，由于地方的任意“搅局”，许多站点最终设置并不科学，造成了资源的浪费。

　　高铁线路走向、设站最终该如何敲定，多方博弈无可厚非，可闹得越大就越有筹码，“会哭的孩子有奶吃”真的合理吗？

　　报道说，事发后，广安市委书记侯晓春、市长罗增斌第一时间作出指示，侯晓春并和广安市委、市政府分管领导亲临现场，组织、指挥疏导、劝离群众，在疏导未果的情况下，对个别群众游行进行了有序疏导。

　　但境外网络媒体则说，数万名邻水县民众上街，为的是抗议邓小平故乡广安县借名人影响力，抢走原定从邻水县经过的高铁规划，使邻水百万人的高铁梦碎。民众打着各种标语横幅，如“习大大邻水人民要铁路”“还我城际铁路”“百万邻水人民也要发展”等，在县城中心和县政府前广场示威抗议。

　　报道说，当局派出大批警员维持秩序，初时示威游行有序进行，没有发生骚乱。但到中午有民众欲堵高速公路示威，与特警发生冲突，有网民发帖指，至少有两个人被打死，但这个消息未获官方证实。

　　广安县和邻水县都属广安市管辖，广安县为邓小平故里，两县相距近百公里。据报道，获国家批准立项的达州至重庆高铁，原规划经邻水县，但广安县以邓小平的故乡也需要高铁为由争取改线，最终将原有方案改为经广安而不经邻水，有关决定上周末宣布后，邻水民众发起“保路运动”，并通过互联网和手机短信等发动组织大游行示威。

　　而中新网则称，达渝城际铁路工程目前尚处在科学论证阶段，论证成熟后，国家“十三五”将纳入规划。

　　至今年初，中国高铁总长已达1万6000公里，为世界之最，由于高铁给地方带来明显经济效益，各地政府往往利用一切机会向上级部门或规划设计单位争取高铁在本地区走线设站，有时还出现“舆论战”“群众施压”的现象，被称为“争路运动”。