最新分析解说：新电改方案面临 ”三大风险“

摘要：从2012电改十周年开始，经过两年的多方推动、多重互动，新一轮电改在2014年最终正式破题。这一部被寄予了将中国电力改革带入新纪元期望的法规，是否能够不负所托?

新电改方案面临的三大风险

　　在距离国务院常务会议过后，罕见地经历了大约80天的等待，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称“新电改方案”)以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。这一部被寄予了将中国电力改革带入新纪元期望的法规，是否能够不负所托?
　　从2012电改十周年开始，经过两年的多方推动、多重互动，新一轮电改在2014年最终正式破题。6月13日，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务;7月上旬，发改委综改司快速推出了新电改方案的征求意见稿，广泛征集了相关单位、企业及部分专家意见，电改似乎进行的顺风顺水。然而，从去年10月开始，社会公众除了从中央深改小组会议、国务院常务会议的有关网闻中寻觅一些蛛丝马迹，再未获得更多公开的信息，这是一段将近半年的幕后运行时间。
　　笔者在仔细研读7000余字的“若干意见”，并与此前公布的“征求意见稿”做了细致对比，发现新一轮电改所面临的多重风险。
　　逻辑次序风险
　　电网企业“不再负责电力统购统销”，不仅是中国电力市场格局演变的要害，更是新一轮电改推进前景的要害。新电改方案洋洋洒洒近30条“近期”“重点任务”，有或没有这10个字，将影响到整个电改进程。