摘要:连日来,北京德胜门内大街93号门前发生坍塌的新闻持续引发关注。北京市副市长张延昆日前对此表示,事故原因初步查明,系居民私自开挖所致。
北京德内大街四合院里私挖18米深地下室致塌陷第三次塌陷前的93号院 1月24日凌晨,北京市西城区德胜门内大街93号门前先后发生两次坍塌,出现长15米、宽5米、深10米的大坑,并造成地下给排水管线断裂。当日中午12时10分,93号院北侧4间居民房屋再次发生倒塌,倒塌面积约54平方米。所幸三次坍塌未造成人员伤亡。
张延昆:居民私自开挖 将加强监管 记者就此采访正在参加北京“两会”的北京市副市长张延昆,他表示,事故原因初步查明,系居民私自开挖所致。 北京市西城区政府此前也曾证实,公安部门已将93号院地下结构现场施工的5名工人控制。据工作人员介绍,93号院为一民居,曾因施工手续不全被有关部门处罚过。 附近一位居民反映,德内大街93号院从半年前就开始在地下室施工,白天能够听到不小的噪音,但晚上一般都“偃旗息鼓”,所以也没有居民举报。 最新报道称,目前,该民宅所有人身份尚未被披露,据称“不是普通市民”。 近年来,因居民私自开挖导致事故的报道频频见诸报端。张延昆表示,正是因为问题一直没有得到彻底纠正,才出现这次坍塌,北京将加强对地下空间开发的监督管理,并进一步严格申报。 何世鸣:私挖地下室惯用“四招” 站在事故现场南侧的老楼上,已经在抢险现场坚守数日的何世鸣拿出相机,拍摄着这场塌陷给邻近楼体带来的问题。 何世鸣,市住建委科学技术委员会岩土工程专业委员会专家、北京建材地质工程公司副总工程师。塌陷发生之后,公安部门控制了数个现场正在施工的来京务工人员,何世鸣给他们开出写满一张A4纸的材料名称,但这些施工者没能交得出任何一项。 “没有设计图、没有施工图、没有监理、没有监测、没有资质,这种什么都没有的暗挖工地,怎么可能不出事?”何世鸣说。 可正是这样不“打草惊蛇”的施工方式,让一些四合院、别墅的业主能够在神不知鬼不觉的情况下,挖出一间地下室来。 市住建委相关负责人说,目前四合院、别墅区出现了一种躲开检查人员、躲开卫星检测的私挖地下室方式,一共分为4招,分别是“先建地上、后建地下、封闭场地、摆平邻居”。 “先建地上,就是先完成一楼底板、也就是地下室天花板的混凝土浇筑,然后再通过暗挖的方式开挖地下室。”会议现场一位技术负责人解释说。 而这种违建现场,一般都会竖起高高的围挡,躲开平地上检查的工作人员,掩人耳目。 但这些工程未必瞒得过周围邻居。“一般来说,做这么大违建工程的业主通常都不是普通市民,他们会通过收买邻居等很多种方式,让知情人不进行举报。”一位旧城区内街道办相关负责人说。 这种风气甚至蔓延到了一些居民楼。“一楼住户甚至会利用一层小院、两栋楼之间的空隙,挖出个半地下甚至全地下的负一层来。”市住建委相关负责人说。 和何世鸣的说法一致,一位辖区违法建设查处系统的负责人进一步解释,没有任何论证过程和工程许可就敢开挖,埋下各种隐患,才是这种现象的最可怕之处。 而在93号院现场被控制的外来务工人员说,他们接手时,现场已经打了深度大约为10米的混凝土桩。“不知道谁干的,我们到的时候就有了。”其中一人说。 “塌陷时18米深,意味着这些桩已经悬空。”何世鸣说,截至昨日上午,现场已经浇筑了近2000立方混凝土,昨日晚间还将继续浇筑。紧邻93号院西侧、南侧,建于1975年的老楼已经被实时监测沉降和变形,目前还在安全范围内。 启动最严厉追责程序 在这个项目上,“不是普通市民”的业主,到底是什么人? 经过与产权登记等多个部门核对,此业主为江苏一集团企业董事长。百度显示,该企业固定资产约20亿元人民币。 本市将出台多重“组合拳”,从这个案件开始,对四合院、别墅区和普通住宅区私挖地下违建的实施主体布下天罗地网,使其不能逃脱法律的制裁,并付出惨重的代价。 因为私自建设地下室是严重危害公共安全的行为,如果违建业主逾期不履行,且经催告仍不履行改正义务,行政机关将代履行,用水泥回填地下室。而由此产生的材料费、人工费、技术评估费等各种费用都将由违建业主承担。 处理的内容还不仅仅是建筑物本身。规划部门撤销许可证后,一方面要在媒体上发布公告,公布有关违法事实和处理意见,另一方面要以涉嫌危害公共安全罪向公安机关移送有关案件线索。对于原本就没有规划许可证擅自建设的地下室,各区县专项行动牵头单位将直接启动代履行程序,并同时向公安部门移送涉案线索。 “很快,违法建设当事人就会发现,自己的信用记录中出现了‘污点’。”这位负责人说,违法建设的查处情况近期将和多个个人征信系统挂钩,违法行为记录将追随违建者的一生。 “必须让违法者‘偷鸡不成蚀把米’,不仅不能获得违法利益,反而在经济上、名誉上和长期信誉上付出惨痛的代价,使任何人不敢违法、不想违法。这样才能维护社会的公平正义。”市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室的相关负责人说。 |