成都3年内改造老旧院落1500个 建立房屋专项维修资金保障机制

摘要：今年9月，锦江区合江亭街道启动了磨房街5个老旧院落实施环境整治。如今，这些老旧院落坑洼的路面平整了，下水道畅通了，屋顶也不再漏雨水了……居民高兴、满意的神情纷纷浮现在脸上。

成都3年内改造老旧院落1500个 建立房屋专项维修资金保障机制

      这只是一个开始。据悉，2015年开始，成都中心城区将进行大规模的老旧院落改造，改造按照“政府指导、群众参与”的原则进行。

      深入开展“城市建设管理转型升级十大行动”是市委、市政府建设“现代化国际大都市”，改善民生、提高人民群众生活品质的重大举措。而中心城区老旧院落改造则是重要内容之一。按照“四改六治理”十大行动的总体部署和相关工作方案，到2017年将基本完成五城区（含高新区，以下简称“五城区”）范围内的老旧院落改造工作，将老旧院落打造成“形象提升、配套完善、管理到位”的和谐共同体。2015年-2017年计划改造五城区范围内的1500个老旧院落。其中，2015年计划改造400个，2016-2017年计划改造余下的老旧院落。

      硬件提升

      把老旧院落打造成和谐共同体

      按照目标，到2017年成都市将基本完成五城区（含高新区，以下简称“五城区”）范围内的老旧院落改造工作，将老旧院落打造成“形象提升、配套完善、管理到位”的和谐共同体。

      据悉，五城区2000年12月31日前建成的、未建立房屋专项维修资金的、未实施物业管理的老旧院落将纳入改造，通过改建（扩建、翻新）等多种方式加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施。

      老旧院落改造通过优化规划条件、因地制宜，按照“一院一策”的要求实施硬件改造，主要包括：安防设施完善（包括院落单元防盗门、电子监控设备、消防设施设备等）、环境整治（包括院落道路平整、汽车停车位划定、自行车棚（库）整饬、绿化整理、公共照明配置、业主活动用房增设、垃圾收集房完善、违章搭建拆除等）、房屋共同部位整治（包括屋面整治、立面整治、楼道刷白、管线序化等）、配置管理用房（包括物业管理用房、门卫室、通信设备用房）等。

      软件配套

      引导老旧院落建立

      房屋专项维修资金

     硬件提升之外，还要同步为老旧院落建立相关的软件配套。例如，根据院落业主意愿引入专业化物业服务企业、物业服务其他管理人或业主自我管理的方式实施物业管理，建立老旧院落物业管理长效机制。街道办事处应将改造后拟实施的物业管理方式、收费标准、物业服务标准、房屋专项维修资金保障机制等事项列入《院落物业服务协议》（以下简称《协议》）中，并将《协议》作为《老旧院落改造同意书》的附件，一并组织业主表决。

      物业收费方面，由业主选择参照四川省（区域性）地方标准《住宅物业服务等级划分物业服务收费标准及有关问题的通知》（成发改收费【2012】1345号）中规定的一级服务政府指导价的标准执行。

      此外，还要求建立房屋专项维修资金保障机制。对未建立房屋专项维修资金的老旧院落，要通过改造、引导业主建立房屋专项维修资金。资金来源可由业主自筹和院落共有部分经营收益组成，业主交存标准，老旧院落房屋专项维修资金的初次收取，具体标准由院落业主共同确定。已成立业主大会的，由业主委员会设立专门账户进行管理；未成立业主委员会的，由街道办事处代管，待业主委员会成立后，移交至业主委员会进行专户管理。其使用应当经专有部分占建筑物总面积三分之二的业主且占总人数三分之二的业主同意。为保障老旧院落共同部位、共同设施设备及时维修，各院落应建立房屋专项维修资金的紧急使用预案。

      改造程序

      改不改群众说了算

      老旧院落的改造，将按照“政府指导、群众参与”的原则进行。期间，将充分发挥群众主体作用，坚持“改不改群众说了算”，广泛征求群众意愿，有序推进改造工作。