水利改革引“活水”

　[样本]

　　兼有湖区、山区、丘陵区，益阳市地形地貌多样，导致区域水情复杂。“水多、水少、水脏”的难题，时时纠缠着这片饱经沧桑的土地。

　　如何念好“治水经”？他们的做法是：科学规划，一张“蓝图”到底；依靠改革，引来“源头活水”。

　　今年的中央1号文件提出，深化改革，完善农田水利建设管护机制。益阳市的探索，为其他各地提供了可贵的经验。

　　[调查]

　　水情复杂：水多、水少、水脏

　　从地势上看，益阳市由南至北梯级倾斜：背靠雪峰观湖浩，半成山色半成湖。

　　“地形的复杂，决定了水情的复杂。”春节前后，记者来到益阳看水利，市水务局副局长侯利平介绍，洞庭湖最深点就在南县淞澧洪道的马泗脑（海平面以下3米），益阳地处洞庭湖的“锅底”；长江三口来水在境内迂回切割，益阳又像一个装水的“袋子”；湘、资、沅、澧四水汇集过境，益阳也是名副其实的“洪水走廊”。

　　水多，让这片土地饱经沧桑。一直以来，益阳是全省防汛压力最大的地区之一。如今，虽有三峡大坝拦洪错峰，湖区防汛压力减轻，但资水柘桃区间（柘溪水库以下至桃江）依然不可掉以轻心。去年受“天兔”台风强降雨影响，资水桃江段水位一天跳涨7.42米，9月24日超警戒水位，成为去年全省少数几个防汛“报警站”之一。

　　水少，正在上升为主要矛盾。去年7、8月的大旱，益阳南部的广袤山区丘陵，苦于无水源，无奈旱情肆虐；而北部湖区由于渠系淤塞，机埠失修，外湖有水也调不进、用不上，只能望水兴叹。

　　水脏，已危及湖区发展大计。在南县浪拔湖的哑巴渡，整修一新的沟渠，没有及时疏浚清理，一年就长满了草，水质发黑变臭。农民饮用水靠打井，可井越打越深，原来打20多米深就有水，现在要打100米才有水。

　　过度抽取地下水，会形成漏斗层；有的地下水，含铁锰偏高，不能长期饮用。在浪拔湖堤上，当地农民抱怨：身处“水窝子”，想喝口干净水都不容易。

　　“水多、水少、水脏”，成为湖区群众普遍关心、反映最为强烈的民生问题。

　　科学规划：一张“蓝图”到底

　　“水情越复杂，水利建设越要讲求系统性、协调性，更要科学规划。”在2013年度全市水利冬修现场会上，市委书记魏旋君带头参加劳动，她再三叮嘱水利部门，要尊重规律，科学治水，不能“头痛医头、脚痛医脚”。