加盖楼房倒塌折射监管漏洞

摘要：21日，太原市小店区坞城村农民王玉生自建房工地发生倒塌。至22日早上，救援人员共营救出15人，其中3人死亡，2人重伤。

                    太原市小店区坞城村农民王玉生自建房工地发生倒塌

         事故回放

        坞城村位于太原市小店区繁华地段，是一个城中村，周边有多所中小学校。22日上午在坞城村看到，倒塌的楼房离村北口不远，数十名专业救援人员仍在紧张清理倒塌物等。地上散落着水泥块、管道等物品，倒掉的钢架结构搭在紧邻的其他楼房上。
       事故发生后，引发诸多网民对城中村自建房的吐槽。网民“平挡长江”说：“城中村那房子质量很差，像搭鸡窝一样，只追求高大，租金多赚点，拆迁时多赔点。”采访发现，与大多数城中村一样，坞城村巷道狭窄，到处林立着二层至六层不等的楼房，就在倒塌楼房隔壁还有一栋建好尚未使用的五层楼房。这些楼房的一层大多用作餐饮、零售等商业，二层以上大都出租。
        知情村民说，村子内住户除了原有村民外，很多是外地前来陪读的租户。加盖房屋，除了想多赚取租金外，还想在改造拆迁时获得更多的补偿。
部分网民还对城中村房屋“随意加层”行为的监管表示疑问。有网民质疑，城中村房屋加层是经过村委会同意就能进行，还是需要报政府相关部门批准？在建过程中，有关部门对其工程质量等是怎么监管的？
       坞城村知情村民说，倒塌的楼房本来有两层，其中第一层为砖混结构，第二层为彩钢板结构。两三个月前，户主王玉生开始在二楼上加盖三层楼房，全部采用钢架结构，事发时工程已经临近尾声，正在进行外层粉刷等作业。
“本身二层就是极不牢靠的彩钢板建的，就算是个小孩也知道上面不能再盖房子了，真不知道户主怎么敢盖，那些干工程的又怎么敢干？”附近一名租户不解地说。事故发生后，太原市及小店区紧急开展了对区域内城中村自建房行为的排查。

         总结

      哪里有利益，哪里就有冲动。为了多赚点租金，今后多捞点拆迁补偿，随意加层加盖成了当地不少户主的选择。戏谑的是，铤而走险往往带来的不是利润和回报，而是鲜血与悲剧。

       如果仅仅说户主贪婪，显然有失客观。城中村人多地窄，环境恶劣，历来是政府部门安全治理工作，精力投入最多的区域之一。而在此次出事的坞城村，“到处林立着二层至六层不等的楼房，就在倒塌楼房隔壁还有一栋建好尚未使用的五层楼房”。这些楼房究竟是怎么修起来的？有无正当完备的审批程序？政府有无对其加层加盖工作进行质量监督？这些楼房正常的高度和密度该是多少？所有问题找不到答案，而这正折射出审批和监管的缺位。

      教训应该吸取，悲剧不能再发生。如果说改造城中村难以一时实现，禁止随意加盖就该立即启动。