韩国违法建筑事故频发

网络配图（来源：百度）

据韩国《朝鲜日报》网站7月8日报道，在今年5月，韩国全罗南道长城郡一家疗养院发生火灾，导致21名患者死亡。警方在搜查中发现，该疗养院存在未经许可扩增建筑物的问题。2月，庆尚北道庆州市毛海洋度假村发生垮塌事故，其原因主要是未按照设计图施工，选取了强度等级低的筑材，并且筑材间的结合存在问题。

据韩国国土交通部称，2013年韩国全国违法建筑达13万5445栋。韩国国内全部685万1802栋建筑物中，违法建筑物占2%。但专家们发现，在这些违法建筑之外还存在更大的隐患。一些公务员通过中介，向违法建筑物的主人施以便利或者以人力不足为由，对非法建筑物现象放任不管。违法建筑物一般采用廉价的建筑镶板，在失火时会释放有毒气体，危害巨大。即使存在这么多隐患，公务员还是没有及时“加以管制”。

“我们也是跟着前辈们学的”--有关公务员说道

今年6月，有人向广域搜查队揭发首尔中区政府18名前公务员与在职公务员受贿后放任违法建筑行为，该18人年龄从35岁到58岁不等。最年长的一名公务员收纳了4100万韩元，为受贿金额最高。受贿最少的公务员收纳了1100万韩元。这些人员涉嫌从2010年开始的4年间里通过伪造文书等行为，包庇439栋违法建筑。平均1年就违法100次以上，每月平均10次。据警方称，这些人员在调查过程中说的最多的话就是：“我们也是跟着前辈们学的”。由三个人组成的小组在交接业务的时候，也交接了捏造与违法建筑相关虚假文书的手法。这些人员在交代罪行的时候，不同年龄段的人认罪态度也不同。警方相关人员称：“年龄最小的公务员们直接承认了受贿行为，并道歉 我错了 ，但是年龄越大的反而越倾向于否认罪行，声称 我没收过钱 、 我想不起来了 等等”，年龄大的公务员认为自己的罪行属于“惯例”，并没有意识到自己罪行的严重性。

从叉车到照相馆，造假手法多样

为了将违法建筑从资料上抹去，公务员们采取了各种各样的手法。京畿道始兴市政厅公务员南某（50岁）等人，在对一家汽车维修厂非法搭建的厂棚取证拍照之后，将照片交付给一家照相馆将两个厂棚用PS抹掉。南某等人向市政厅上交修过的照片，并报告称“已拆除违法建筑，恢复原样”。并且，南某等人利用违法建筑物盖起之前照的照片，修改日期之后谎称是“拆除违法建筑，恢复原样后的照片”。棒球场老板朴某，在听到“已向市政厅举报违法增建的集装箱”的消息时，立即用叉车将集装箱暂时挪到空地上，在拍照之后向市政厅报告“已恢复原样”。而这些违法行为都是通过中介完成的。单元楼楼主李某违法扩建住房并出租，首尔铜雀区政府公务员卢某（46岁），要求李某只用拆除卫生间马桶和洗涤槽之后，拍照并上交报告称“已恢复原样”，同时卢某将此建筑排除在违法建筑名单之外并收取1000万韩元贿赂金。卢某于2011年被起诉并被判刑。

公务员、中介、房主“三方共赢”

违法建筑现象屡禁不止的原因在于违法乱纪的公务员、行贿的房主和中介三者间的利益关系。据警方称，首尔市中区的房主A某在2005年被举报其违法建筑之后，每年都要缴纳2500万韩元的延迟履行金。所谓延迟履行金，就是房主不接受政府的政策执行指令的情况下，直到拆除违法建筑之前所要反复缴纳的行政罚款。中介利用这一点，2010年向外界宣称“只用花费4000万韩元，就能让违法建筑物从名单上抹去”，而A某就向中介交了钱。中介向公务员支付1200万韩元，将违法建筑物从违建物名单中抹去，A某也就不用再缴纳延迟履行金了。这一行径最近被揭发。

即使公务员不违法乱纪，如果地方自治团体的管制决心不强，也无法正确、有效管理违法建筑。京畿道政府在3月至4月对限制开发区的管理实际状况展开检查，发现九里市并没有如实每3个月开展一次限制开发区检查，从2011年到去年为止，并没有向8000栋违法建筑收缴约230亿韩元的延迟履行金。京畿道政府人员称：“地方自治团体负责人的管制意识薄弱，让此类的违法现象有机可乘”，并说道“也是因为地方自治团体负责人担心，如果加强管制的话就可能会在下一轮选举中流失选票”。首尔市政厅有关人员称：“像中区和钟路区这样的城市中心区域，如果违规增建办公室的话，就能提高租赁收入，所以万一被举报后要缴纳延迟履行金的话就会反抗政府的指令”，并说“区政府的管制决心虽说是最重要的，但最终为了选票也就显得不那么容易了”。