区域能源供应的运行与管理—赵建成
摘要: 赵建成：我报告的主要内容是分布式能源的建设、运行和管理。现在还处于建设期，我们怎么进行运行管理，这几年做了很多这方面的工作，没有跟同行交流，只是自己的体会，在这里跟大家汇报一下。 主要介绍一下区域能源项 ...
| 赵建成：我报告的主要内容是分布式能源的建设、运行和管理。现在还处于建设期，我们怎么进行运行管理，这几年做了很多这方面的工作，没有跟同行交流，只是自己的体会，在这里跟大家汇报一下。 主要介绍一下区域能源项目的管理、区域能源项目的经营管理、区域能源项目的运行管理。 管理是指在特定环境条件下，以人为中心，对组织所拥有的资源进行有效的决策、计划、组织、领导、控制，以便达到既定组织目标的过程。管理的内容是宽泛的，但管理过程不尽相同。 区域能源项目是指通过一个集成的系统将一次能源转化成二次能源，并进行能源供应服务的项目。这种运行管理实际上是一种服务。在这类项目中，管理方法肯定是有相同特点的。 我们的运营管理肯定不是接手一个已经做好的项目，这有点类似于五星级酒店，凯宾斯基的酒店管理公司肯定在酒店建设过程中就要提出很多意见，以便于它的后期管理。我们做一个区域能源项目，在建造以前就要进行经营管理，应该规划如何去做，以便后期的运行。 管理是实现目标的过程，使投资人获得利润。获得利润的关键节点是必须清楚的，如果只有目标，没有方法也不能得以实现。 假如我们做一个区域能源项目，投资者的目标首先要有一定的规模和稳定性。这里可以再延伸一下，前面也有同志提到客户群的问题。总投资、内部收益率、投资回收期等等是投资者关心的。市场目标分两个方面，一个是让客户得到优质的服务，火还有就是供应能力有所保障。对于区域开发者的目标，一级土地开发者的需求包括哪些，他们希望符合能源供应进度需求，价格不影响土地销售，入住客户可以接受长期服务。这个也是我们经历过的事情，比如我们在成都做一个项目，是管委会开发的，他们关心什么，我们关心什么，客户关心什么，市场上存在哪些问题，我们找到一个交集。 项目的经营主要涉及到投资环境与条件、商业模式、产品规划、可行性研究、投资决策、项目融资、市场推广、建设管理等等。 投资环境首先得有需求，没有需求不能发展。在当下的情况下，需要政府政策的支持。政府的政策很大程度上在特许专营权。具备一定的市场规模，区域内的客户群具有相应的消费水平。有一些商品不是给穷人供应的，在这个客户群里面要规划哪种产品，是供应给谁的。必须有可靠的初级能源供应与合理的能源价格。这是非常大的前提条件，如果这个地方没有峰谷电价差，做分布能源也是不可能的。可靠的电力、燃气、热力、水，这些初级能源供应的价格一定要适当。要选择合理的商业模式。现在我们所说的这种前提，我们现在做的分布式能源已经不可能国有，都是由企业来做，一般都是采用BOO和BOT的模式。这种商业能源供应模式能够被客户群所接受。 商业模式是BOT或者BOO，我认为可以根据环境的不同而采取不同模式。区域能源供应公司独资，或者是与一级土地开发共同投资。独资有好处，也有不好的地方，比如独资的决策比较果断，推进项目快速，产权清晰明确，便于管理。这种项目也是属于投资密度比较大，能源供应项目资金回收与周转慢，不便于快速发展。我接触的所有能源项目都是属于回收比较慢的，内部收益率都在8和12左右，不是暴利行业。 与一级土地开发合作最大的好处是一般的客户群相信一级土地开发的政府，与一级土地开发合资还是有很大的优点。 不同的客户群要有不同的产品规划，我们讨论的主要是供冷、供热，对供电不是很熟悉。假如我们要进行供电，这个应该怎么管理，我讲的内容跟供电的关系不是很大，但我们做的事情是类似的，比如规划产品的时候是有进行选择的，根据需求规模来决定产品，这些产品的参数应该是什么样的。这种生产技术应该跟产品直接关联。这是根据市场规模来确定产品。 技术路线，可再生能源是高成本的，选择性比较小，应该是选择稳定、可靠的技术路线。现在的地缘热泵、水源热泵技术比较成熟，可是进行技术的集成。真正的主力供应还是要用常规的一次能源进行转化。 可以享受政策优惠，比如项目所在地成立高新技术企业，可以得到税收的减免。能源中心建筑用地可以减少成本，包括税收也都可以谈，比如所得税是不是可以减半。 可行性研究报告是一定要做的，然后进行项目融资。凡是做这种区域能源的项目，自有资金要占有一定比例，如果自有资金比例很低，这个工作就不会做得太好。然后是进行投资决策，内部收益率不是特别高，但是长期稳定的回报，而且现金流比较好，需要依靠规模取得效益。 生产前经营的最大问题是市场推广，假如是大唐电力或者是华电、东电投，市场推广的难度都一样，这主要是取决于目前的市场环境。比如说买生活热水、采暖热水、空调冷水，又要买服务，但这不是所有人都可以接受的。比如在这个地块上建一个房子，但不能保证所有的服务都会进行购买，电、水这些都是必须的，一次能源转化的都想自己做。这种能源供应服务还是比较新的产品，没有比较的基础。 市场推广的开发工作主要包括区域规划、分布式能源站的立项、可研等等，各个管理办法，与客户签订意向书等等。这个工作非常重要，市场推广工作做好以后才能促使项目有更大的决心落地。 市场推广之后是建造管理。我现在讲的内容都是站在投资者的角度，建造管理是与监理公司一起做好施工过程监管，工程质量对后期运行的影响还是很大的，尤其是对初期运行。竣工验收工作非常重要，需要运行团队参加，对不合理的部分要及时整改。在运行管理的时候，有很多工作是需要调整的，而且有一些不合理的要进行改进，要按照竣工验收的标准对所有设备进行试运行，为下一步的运行，为责任试车打好基础。 我现在讲第二部分生产后的经营。它远远没有生产前的经营那么复杂。主要包括市场开发、签订销售合同、合同的基本内容、商品价格、技术参数。商品价格在前期推广里面应该谈得差不多。 市场开发主要是指在前期市场推广的基础上签订的意向书转化为能源供应服务合同，进一步开发新的客户。在国外，很多新客户不是在所在区域可以谈成的，比如一个客户当时建了，到十五年以后设备更新的时候还可以进行深度开发。销售合同包括技术规范、管理规范、商务规范。合同的基本原则肯定是公平、公正、公开。 合同的基本术语，比如冷量、热量、用能设施、用能面积等等。 商品价格构成一般的就是一次能源成本+折旧经营费用+利润。价格肯定不是一成不变的，能源费是要逐年涨价的，价格构成是固定成本和可变成本，不是二十年可议照付的方式。既要保证投资者的利益，也要替客户回避风险。价格调整方式不能具有垄断性，而且调价格不能调利润。 技术参数要确定能源供应的参数指标，用技术指标确保能源供应的可靠性和稳定性。就像回水温度、供水温度，这些还是很值得研究的。比如说供冷水，不同时段可以供的高一点，内部的COT会好一些。可以根据不同的时间来调整参数。不是像温度气候补偿剂一样根据室外的参数来调整室内的参数。 第三部分是区域能源项目的运行管理。前面两个部分，大家都容易理解，可以找到很多人来操作。一个大型的分布式能源站是非常关键的，不会像以前一样随便找几个人来操作。我觉得现在要学习外资的电厂，投资人把电厂建好，找一个运行商来做。我觉得区域能源项目也应该这样来做，就像建设酒店一样，请一个专业的团队来做。 这个部分主要是介绍前言，O&M合约、筹备阶段、合约的主要内容、责任试车、运行团队等等。 区域能源是一个产业，应该请一个专业的团队来做。它不再是一个单体，一旦变成区域的话就是量变和质变，应该重新定位运行工作。 O&M合约是运行和维护合约，是投资人与运行维护公司为保障稳定、安全、可靠的能源供应服务签订的合约。投资人的责任是保障该区域能源供应服务项目的增值与保值，其他的事情交给运行维护公司来做，运行维护公司就是维护好全部设备，保证系统的正常运行。 合约的中心思想是一次能源费用与供应由投资人承担。比如我是运行维护管理者，一次的费用肯定是由投资人直接购买，其他的所有费用，像人力成本、维护成本、改进费用、日常耗材等等由投资人支付给维护人，由运行维护人支配。 合约的时间一定要从筹备阶段开始，在还没有竣工的阶段介入。在运行与使用阶段都会有不同的程度的完善与改进，所以应该把施工单位2年的维保责任监管工作移交给运行管理公司，有利于项目运行过程出现问题时便于解决。我们在上海的项目就碰到了这个问题。所以我们认为应该有一个筹备阶段，比如甲方当时委托给施工总包单位，但维保没有办法追究，要将所有的东西都转移给这个公司，让公司执行尾款是否给付。所以要将O&M阶段前移。 合约的主要内容包括协议双方、协议有效性、业主的责任与权利、运行维修者的责任、运行维修者权力的限制、程序计划和报告、费用开支与报销、费用奖金和罚款。我们上海项目的奖金会达到20%。 责任试车的目的是系统达到最佳的运行效率，它完全不同于竣工调试。责任试车可能要一两年的时间才能真正完成，真正执行运行策略以后，责任试车的工作才能结束。责任试车工作是需要一定时间的，条件具备才行。 运行团队的主要职责是将项目管理好，运行人员一定要具有专业的知识和技能。一定要编写《能源站管理手册》《能源站设备管理手册》《能源站运营维护手册》《自控程序运行手册》。这些是要与业主讨论的，这些手册也要提供给业主，由业主进行监管。 O&M公司肯定是一个团队，一定要有一批人属于技术支持团队。因为在现场做运行的人不可能有那么深厚的知识背景，很多工作是在后台，一定要有一个技术支持团队，负责技术问题和商务问题。每年提出需要改善的问题，进行运行总结。 区域能源供应服务是一个新的行业、新的服务方式的推广，是一种概念的推广。需要进行商务谈判。 我介绍的主要内容就到这里，谢谢大家！ |
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