摘要：近日连发三起小区楼房开裂、甚至是沉降、塌方的事件，这些问题的出现，都与小区隔壁的在建工地开挖基坑有密切联系。在城市建设日新月异，周边的新建筑越来越密集的今天，如何保证我们自己的房子安全呢？
南京江宁区南方花园小区隔壁开挖基坑，导致小区周边地面大面积沉降
施工红线只关乎采光要求？
熟悉的基坑开挖的声音，越来越多的出现在城市的各个在建工地。向地下要空间，是城市用地成本高企的无奈，也却让工地旁边越来越多的房屋，出现了安全隐患。
5月12号，淮安盱眙县金鼎华府因隔壁在建工地基坑施工，小区两栋居民楼前的地基出现塌方；5月14号，南京江宁区南方花园小区隔壁开挖基坑，导致小区周边地面大面积沉降，小区两栋居民楼一夜之间成“危房”；5月18号，南京江东街道金盛国际广场地下施工，致使一墙之隔的天平新村小区、舸坊园小区共近百户房屋出现开裂问题。
上述三建工地的基坑距离业主们的房屋，直线距离最多也不过10米，有的甚至只有一墙之隔，如此近的距离，符合我们国家的相关施工规范吗？南京市规划局和住建局工作人员都向记者介绍，在建工地只要超规划审批的红线范围开挖基坑就可以。南京市住建局办公室工作人员：“规划部门有个红线范围，在红线范围内施工都是满足要求的。”
东南大学土木工程学院教授陈忠范也介绍，对于基坑与隔壁原有楼房的距离，只需满足采光的要求，我国目前并没有施工规范和技术标准。
陈忠范：“规划上有个阳光权，采光满足冬至日照两小时就可以了。”
专家：基坑若设安全距离很多建筑根本难建
基坑到底该离多远？为何没有法律法规加以界定？南京市住建委专家库成员、南京工业大学交通学院教授李俊才介绍，其实，从国家到南京本地，都出台了有关基坑开挖的管理法规条例，但都没有规定，基坑应该离周边房屋的直线距离。他认为，单是基坑的安全距离，如果以法律确定的话，很多建筑根本就建不起来。
李俊才：“我们地铁都是在市中心，闹市中心，主干道下面在施工，基坑都不浅，浅的十五六米，深的20几米，30几米，你说限定它的距离怎么限定，要是限定的话，很多根本都不能建了，不（立法）还是为了满足建筑的功能要求。”
作为政府指派的南方花园沉降事件调查专家，李教授介绍，基坑的安全距离不能立法，也因为开挖基坑并不一定会直接导致房屋开裂或是塌方。
李俊才：“建筑物所处的地质条件，原有建筑物的构筑形式都是有关系的，砖混还是框架结构，道路管线的性质，埋的深度，离我基坑的平面和位置关系等（都会影响）。”
基坑护架应重视安全鉴定需谨慎
南京市住建委下属的建设施工图审查中心，负责审批南京市区建设工地的基坑开挖规范。图审人员刘鑫权介绍，按一般程序，施工单位在开挖基坑前，要向审查中心提交工程地质勘察报告等一系列手续，由审查中心安排专家人员现场勘查，审批通过后，才会给施工单位发放《建设工程施工许可证》，这样施工单位才能进场施工，施工过程由住建部门负责监管。
但过去的一个星期，接连发生的这三起房屋安全事件，问题究竟出在了哪一环？虽然目前我们只能等待相关部门的调查，但如果不能立法加以规定，如何再避免出现这样的问题呢？
在刘鑫权看来，一般来说，为了保证周边的安全，在开挖基坑的时候要再多加支护护架，但现在很多人对于基坑的安全，很不重视，加护架的工地少之又少。
刘鑫权：“基坑是临时性工程，土回填后它就使命结束了，现在很多专家，开发商，包括政府，很多人意识没有统一，大家的想法不统一，比如我政府说基坑挖的越牢靠越好，但越牢?┕さノ皇且?ㄇ?摹！?
刘鑫权呼吁，大家要提高对基坑重要性的认识，住建部门就应该规定5米以上深度的基坑就必须要用支护，否则不予给建设单位发放施工许可证。
南京工业大学交通学院教授李俊才则认为，想要减少类似事件再次发生，施工单位少些利益的驱使，建设部门也要加强监测。
李俊才：“施工的流程要规范，现在很多现场的从业人员素质不高的，施工的节点要施工部门好好安排，这种赶工期的情况还是存在的好卖的时候，它拼命赶。住建部门的质检站和安监站强调基坑的监测，及时预警预报。”
李俊才还提出，对于周边一些容易出问题的老旧房屋，施工单位在施工前，就给它们做安全鉴定，防微杜渐，同时也能保护自己的合法权益。
李俊才：“最好施工之前，请南京市房屋安全鉴定处，做预先的鉴定，慎重一点，对双方都是有利的。” | 
