园林绿化建设项目招标与投标

　　【学员问题】园林绿化建设项目招标与投标？

　　【解答】这是国际上通用的比较成熟的而且科学合理的工程承发包方式

　　设计、施工招标：发包者（建设单位），承包者（设计、施工单位）

　　投标承接设计、施工目的：控制工期、确保质量、降低造价，提高经济效益，健全市场竞争机制

　　一、园林工程招标

　　园林工程招标：指招标人将其拟发包的内容、要求等对外公布，招引和邀请多家承包单位参与承包工程建设任务的竞争，以便择优选择承包单位的活动。

　　1、工程项目招标应具备的条件，必须具有以下条件方能进行招标：

　　a、项目概算已得到批准

　　b、建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度计划

　　c、施工现场征地工作忌“四通一平”（水通、路通、电力通、电信通、平整场地）已经完成。

　　d、所有设计资料已落实并经批准。

　　e、建设资金和主要施工材料、设备已经落实。

　　f、具有政府有关部门对工程项目招标的批文。

　　2、工程招标方式

　　常用的三种方法：公开招标、邀请招标、议标招标

　　公开招标：（无限竞争性招标）招标单位公开向外招标，凡符合规定条件的承包商均可自愿参加投标，投标报名单位数量不受限制，招标单位不得以任何理由拒绝投标单位参与投标。

　　邀请招标：（有限竞争性选择招标）由招标单位向符合本工程资质要求，具有良好信誉的施工单位发出邀请参与投标，招标过程不公开。所邀请的投标单位一般5～10个，但不得少于3个。

　　议标招标：（非竞争性招标）由招标单位直接选定某一承包商，双方通过协商达成协议后将工程任务委托给承包商来完成。适用于小型园林工程项目。

　　3、招标程序

　　招标准备阶段：申请招标编制招标文件编制标底

　　招标投标阶段：发投标邀请函资格预审工程交底预备会及答疑

　　决标成交阶段：开标评标决标签订承包合同

　　二、园林工程投标

　　1、投标资格

　　参加投标的单位必须按招标通知书向招标人递交以下有关资料：

　　a、企业营业执照和资质证书

　　b、企业简介与资金情况

　　c、企业施工技术力量及机械设备状况

　　d、近三年承建的主要工程及其质量情况

　　e、异地投标时取得的当地承包工程许可证

　　f、现有施工任务，含在建项目与未开工项目

　　2、投标程序

　　报告参加投标——办理资格预审——取得招标文件——研究招标文件——调查投标环境——确定投标策略——制定施工方案——编制标书——投送标书

　　三、园林工程施工合同的签订

　　（一）工程承包方式

　　1、建设全过程承包

　　承包方对工程全面负责，发包方仅需提出工程要求和工期。适用于各种大中型建设项目，要求施工企业实力雄厚、技术先进、经验丰富。

　　优点：充分利用技术经验、节约投资，缩短工期，保证质量。

　　2、阶段承包

　　某一阶段工作的承包方式，例如可行性研究、勘察设计、工程施工等。在施工阶段又可分为：包工包料、包工部分包料和包工不包料三种方式

　　承包工程施工所用的全部人工和材料。是一种很普遍的施工承包方式，多由获得等级证书的施工企业采用。

　　包工部分包料：承包方只负责提供施工的全部人工及部分材料，其余部分由建设单位负责。

　　包工不包料：广泛应用于各类工程施工中，指承包人仅提供劳务而不承担提供任何材料的义务，在园林工程中尤其适用于临时民工承包。

　　3、专项承包

　　指某一建设阶段的某一专门项目，由于专业性强，技术要求高，如地质勘察、古建结构、假山修筑、雕刻工艺、音控光控设计等需要由专业施工单位承包。

　　4、招标费用包干

　　通过招投标而取得的承包方式，这是国际上通用的获得承包任务的主要方式。分为：招标费用包干、实际建设费用包干、施工图预算包干等。

　　5、委托包干

　　也称为协商承包，即不需要经过投标竞争，而由业主与承包商协商，签订委托其承包某

　　项工程的合同。多用于资信好的习惯性客户。这在园林工程建设中也较为常用。

　　6、分承包

　　指承包者不直接与建设单位发生关系，而是从总承包单位分包某一分享工程（如土方工程、混凝土工程等）或某项专业工程（如假山工程、喷泉工程等），并对总承包商负责的承包方式。这在园林建设工程中也经常用到。

　　（二）施工承包合同的概念和作用

　　概念：工程施工承包合同是工程建设单位（发包方）和施工单位（承包方）根据国家基本建设的有关规定，为完成特定的工程项目而明确相互间权利和义务关系的协议。施工单位承诺按时、按质、按量为建设单位施工；建设单位则按规定提供技术文件，组织竣工验收并支付工程款。合同一经签订，即具有法律约束

　　力。

　　（三）签订施工合同的原则和条件

　　1、原则

　　（1）合法原则：订立合同严格执行《建设施工合同（示范文本）》，通过《合同法》与《建筑法》规范双方的权利与义务关系。

　　（2）平等自愿、协商一致的原则 主体双方均依法享有自愿订立施工合同的权利。

　　（3）公平、诚实信用的原则

　　合同签订中，要诚实信用，当事人应实事求是向对方介绍自己订立合同的条件、要求和履约能力；要充分考虑对方的合法利益和实际困难，以善意的方式设定合同的权利和义务。

　　（4）过错责任原则

　　合同中除了规定的权利义务，还要必须明确违约责任，必要时，还要注明仲裁条款。

　　2、订立施工合同应具备的条件

　　（1）工程立项及设计概算已得到批准。

　　（2）工程项目已列入国家或地方年度建设计划。小型专用绿地也已纳入单位年度建设计划。

　　（3）施工需要的设计文件和有关技术资料已准备充分。

　　（4）建设资料、建设材料、施工设备已经落实。

　　（5）招标投标的工程，中标文件已经下达。

　　（6）施工现场条件，即“四通一平”已准备就绪。

　　（7）合同主体双方符合法律规定，并均有履行合同的能力。

　　四、工程承包合同的格式

　　根据合同协议格式，一份标准的施工合同由四部分组成：

　　1、合同标题：

　　如：XXX公园仿古建筑施工合同、XXX小区绿化工程施工承包合同

　　2、合同序文：

　　承发包方名称、合同编号和签订本合同的主要法律依据。

　　3、合同正文：

　　合同的重点部分，有以下内容组成：

　　（1）工程概况：工程名称、工程地点、建设目的、立项批文、工程项目一

　　览表。

　　（2）工程承包范围：承包人进行施工的范围。

　　（3）建设工期：承包人完成施工任务的期限，明确开、竣工日期

　　（4）工程质量：工程的等级要求。一般通过设计图纸、施工说明书及施工

　　技术标准加以确定。

　　（5）工程造价：根据工程质量要求与工程概算确定的工程费用。

　　（6）各种技术资料交付时间：指设计文件、概预算和相关技术资料。

　　（7）材料、设备的供应方式

　　（8）工程款支付方式与结算方法

　　（9）双方互相协作事项与合理化建议采纳

　　（10）质量保修（养）范围。注明保修（养）期

　　（11）工程竣工验收：验收范围、内容、标准和依据、验收人员组成、验

　　收方式和日期。

　　（12）违约责任，合同纠纷与仲裁条款

　　4、合同结尾

　　注明合同份数，存留与生效方式；签订日期、地点、法人代表；合同公证单位；合同未尽事项或补充条款；合同应有的附件；工程项目一览表，材料、设备供应一览表，施工图纸及技术资料交付时间表。

　　以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。