摘要：雾霾虽然已被昨夜的风吹散，但全国政协委员们热议的话题没有变：“雾霾GDP”核算时应算白干，改变政绩考核唯GDP现状，转变沼气是小能源的传统观念，治霾京津冀不要自扫门前雪。
许进委员:
只顾政绩不顾污染应制止
“2013年是口罩之年，北京累计有58天空气质量达到五六级重污染，相当于隔六七天就出现一次重污染天气。”全国政协委员、九三学社中央研究中心研究员许进呼吁从“根”上治理雾霾，对于国务院限制发展项目产生的生产值单独统计，不列入地区生产总值。
“2013年12月初，一场罕见的大范围雾霾笼罩了半个中国，20个省市的104座城市出现空气重度污染……”
“2013年12月，中国民航局发布通知，要求自2014年起飞北京航班的机长应具备II类盲降资格。虽然民航局表示该要求并非针对雾霾，但这个通知加重了大家对于北京空气质量的担心……”
“2014年2月，全国七分之一的国土再次被严重的雾霾笼罩……”
许进列举了近期的雾霾问题。他说，中科院的研究成果表明，工业污染占北京市PM2.5来源的25%，是雾霾天气的元凶。高科技企业占比较高的北京市尚且如此，其他地区更令人担忧。
“数字出官,官出数字！”许进说，在经济高速增长的数字背后存在高投入、高消耗、高污染、低产出、低效率、低效益、低科技含量等严重问题。政府投资驱动是产生大量宝贵的资源被无效配置、错误配置，产能过剩情况严重的主要原因。
“部分官员为了个人政绩，背离国家政策导向，只要能够提高地区生产总值，发展什么类型的企业都支持。如果经济快速增长的结果是造成人民群众呼吸困难，这种增长有什么意义呢？”
2013年12月中共中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，许进建议在建立更加科学的干部考核体系之前，对于GDP的构成加以区分，对于国务院限制发展项目产生的生产值单独统计，不列入地区生产总值。对于在国务院颁布限制发展项目清单之后上马的项目，其生产值不仅不列入地区生产总值，还要在地区生产总值中作惩罚性扣除。比如一个地区的生产总值为12%，其中，国家限制发展项目的生产值为2%，中组部认定这个地区的生产总值为10%。如果这个地区的生产总值中还有1%是在国家颁布限制发展项目清单后上马项目的生产值，这1%不统计，再扣除1%，最终认定这个地区的生产总值为8%。这样可以制止那些只顾政绩，不顾环境和可持续发展的官员千方百计地建设污染项目。
王天戈委员：秸秆、粪便、餐厨垃圾都应变沼气
在全国沼气池发展到4000多万口的今天，农作物秸秆、餐厨垃圾、人畜粪便的处理和应用仍然是困扰城乡人居环境的重点难题，一到庄稼收获季节，各地焚烧秸秆狼烟四起，造成环境污染，加速了雾霾的形成。全国政协委员、台盟吉林省主委王天戈呼吁转变沼气是小能源的传统观念，将沼气转化装置建成清洁能源产业集群。
生物质资源的产生伴随着人类的生产、生活周而复始，用就是资源、不用就是垃圾，用就为人类造福、不用就困扰人们的生产、生活。王天戈介绍说，台盟吉林省委自2012年开始先后到黑龙江、河北、山东、河南、四川、安徽、海南等地开展关于生物质资源的合理高效应用调研，发现秸秆的沼气转化是成本最低、效率最高、操作最简便、可大面积推广的综合项目，同时转化秸秆的装置也可以转化餐厨垃圾、人畜粪便、经过分类的生活垃圾及其他有机物。
调研显示，目前小型户用沼气池不符合城镇化建设的发展方向不宜大力推广，可大多数1000立方米以上的厌氧装置基本都没有满负荷运行，原因是产出的气消化不了，再加上沼气发电上网举步维艰，气电转化还有一定的能量损失，而且大多数地方沼气没有走出农村，仍然被当作小能源。
“生物质资源原料丰富，我国每年产生的秸秆就高达8亿吨之多，即使不计生活垃圾、餐厨垃圾和人畜粪便，仅秸秆一项转化为沼气再提纯每年就可得到2000亿立方米以上、含甲烷95%以上的天然气。”王天戈认为，应转变沼气是小能源的传统观念，将沼气转化装置建成单体规模适度、区域布局合理、以将生物质资源吃干榨净获取天然气为目标的清洁能源产业集群，把生物质资源转化成天然气能源确定为利用生物质资源的发展模式。
王天戈强调说，在这一过程中要强化顶层设计、加强政策引导，“十二五”期间应选取不同的省份开展试点，“十三五”将生物质资源的沼气转化、提纯纳入国家能源战略之中，通过国家和地方两级政策引导，促进这一清洁能源工程快速、健康发展。
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