排污企业“躲猫猫” 环保局称100%监管很困难

摘要：沈阳市沈北新区黄家街道的王家社，原本是一个小桥流水一片田园风光的村庄，却因为村前的长河被污染而变得面目全非。长河变成每天颜色都不一样的“七彩河”，污水横流，寸草不生，如今成了一条“死河”。

　　“死河”臭气熏天鱼虾绝迹行人躲避

　　14日上午，记者来到沈阳市沈北新区黄家街道王家社区。在村子西侧的一座石桥上，记者看到桥下的长河水流湍急，河水呈墨绿色，带有白沫，河道内垃圾遍布，水中散发出阵阵刺鼻的味道。
　　“河水污染很长时间了，之前河里有过鱼虾甚至小螃蟹，现在水里啥也没有。”一位村民对记者说，现在，牛羊都不敢喝河里的水，甚至鸭鹅下水后都会出现中毒症状。也有村民反映，河水每天的颜色是不一样的，有时候是黄色，有时候是黑色，还有时候是绿色。
　　“上游有许多化工企业，常常是在晚上往河里排放污水。第二天河水是什么颜色，主要得看前一天晚上哪家企业往河里排污水了。”一位家就住在河边的村民说，除了河水“五颜六色”，河里寸草不生外，沿着河水飘散出来的刺鼻的恶臭味让她一家人苦不堪言。“大家到政府去反映过，没有什么效果。很多村民都考虑搬家，逃离这个地方。”
　　在河边和几位村民攀谈了一阵，记者明显感到嗓子不舒服，空气中弥漫的臭气令人作呕。
　　记者由驱车向长河上游追溯，走了约3公里，发现河水的颜色由之前的墨绿色变成了金黄色，水里的异味仍然存在，金黄色的泥浆附着在河道内的石头上，被水流冲起后，石头上呈现出黑色的底色。
　　河边有一家种植景观树的农场，门卫告诉记者，长河已经是一条臭水沟，一年四季污水横流。“我们农场浇树肯定不用这种水的，谁知道对树苗有没有害？”

　　排污企业“躲猫猫”，化工园区无配套

　　随后，按照村民的指引，记者来到位于沈北新区的新城子化工产业集群精细化工园。还没进入园区，就能闻到刺鼻的烟气味道。记者看到园区内林立着数十家化工企业，有企业正在生产，刺鼻的气味也更加浓稠，让人呼吸不畅。
　　沈阳市环保局沈北新区分局局长何宝刚告诉记者，环保局最近几天接到群众举报后，组成三个调查组半夜进入工业园区蹲点摸排，发现园区内嘉禾宜事达化学有限公司废水超标排放。随后，环保局对这家公司的废水进行了取样检测，检测报告显示，该公司所排放的污水中化学需氧量(COD)达到1432mg／L，正常的排放标准值则是300mg／L，超出规定标准近5倍。
　　随后，沈北新区环保分局对这家企业实施上限处罚并责令其停产整顿。此外，环保局方面表示，园区内大部分化工企业因春节放假停止生产，没有污水排出。
　　“初步来看，可能是企业为了节省成本，没有按规定使用污水处理设备进行预处理造成的。”何宝刚说。
　　据了解，沈阳新城子化工产业集群精细化工园从2005年前后便开始投入使用。截至目前，已有近9年的时间，为何没有配套的污水处理厂？对此，何宝刚解释说，当时区里财力比较紧张，就没有建污水处理厂。全部化工企业主要依靠企业自身的污水处理设备进行预处理后直接进入城市生活污水处理厂。
　　对此，沈北新区污水处理厂负责人袁志新表示，该污水处理厂主要处理城乡居民生活污水，对COD有严格限制，“COD超过400mg／L，就会对污水处理设备产生严重损坏。化工企业排放的污水COD严重超标，不能进入处理厂，实际上就是直接排入了河里。”

　　环保局称100%监管很困难

　　袁志新说，污水处理厂2009年建成并投入使用，日处理污水能力2.5万吨，每天接收的化工企业污水约500吨。“2009年之前，化工企业的污水基本上是经企业简单处理后直接排放到长河里。”
　　辽宁省环保厅原总工程师方志刚说，环保基础设施薄弱是造成当地环境污染的主要原因。“正常来讲，化工园区建设必须配套建设专门的污水处理设施，但这家化工园区却没有配套。”方志刚说，正常的化工企业废水处理应当是企业废水经预处理后进入园区的工业废水处理厂，处理后才能再进入城市污水处理厂处理达标后才能排放。“缺少了这关键的一环，环境风险显著增加。”
　　沈北新区环保分局相关负责人表示，污染事故发生后，环保局即对长河水质进行取样检测，检测数据表明，王家社区河段水质COD、氨氮等超标严重，其中，氨氮浓度一度超标十倍以上。
　　何宝刚说，新城子化工产业集群精细化工园成立前，这里就是一个大型的化工厂，企业排放污水的历史已经有数十年，“积淀下来的污染物对土壤和河流的影响仍然存在，要彻底清除这些影响，可能需要很长时间。”
　　沈北新区环保分局副局长王佳楠告诉记者，企业偷排或超标排放现象是一个监管难题，虽然目前环保部门对排污企业都安装有在线监测系统，但该系统只能每4小时进行一次水质监测，企业完全可能利用时间间隔偷排。
　　据了解，化工厂的污水经长河最终进入到辽河干流。上世纪80年代，辽宁一度因工业企业快速发展造成大量工业废水和生活污水直接排入河内，使辽河水质受到严重污染。从2008年开始，辽宁举全省之力对辽河进行全流域整体治理，至2010年底，辽宁省境内的辽河干流水质按化学需氧量考核才消灭劣五类水体。