国家机关及金融机构在合同管理中的主要职责

　　【学员问题】国家机关及金融机构在合同管理中的主要职责？

　　【解答】管理合同的国家机关及金融机构，包括各级政府工商行政管理机关、建设主管部门及经办建设工程拨款的银行。

　　（1）工商行政管理机关

　　这是国家确定的合同的主管机关，既管理不同部门之间的合同，又督促各业务主管理部门管好本系统的合同。它在合同管理中主要有以下职责：

　　1）宣传合同法规。

　　2）指导和督促业务主管部门和企事业单位的合同管理工作，建立合同管理系统网络。

　　3）组织开展重合同守信用活动，增强依法经营的观念，促进合同当事人搞好合同自我管理，加强自我约束，以利全社会合同履约率的提高和经济秩序的稳定。

　　4）监督合同的订立和履行，督促当事人按照合同的约定履行自己的义务。

　　5）合同的鉴证。通过对合同当事人的资格、合同内容、合同形式的审查、鉴定、对合格的给予证明；对不合格的给予指导帮助；对违法的予以制止或处理。

　　6）确认和处理无效合同。在监督检查合同过程中发现。或者第三方告许的无效合同，以及合同仲裁活动中发现的无合同，有权依法确认和处理。

　　7）查处违法合同。有权依法查处违法合同及利用合同中的违法行为。

　　8）调解合同纠纷。

　　9）合同备案。备案是国家合同管理机关依据国家法律和政策的规定，对依据国家指令性计划签订的，以及其他重要的合同，要当事人在合同订立后，将合同副本交审查存案的一种监督手段。

　　（2）建设主管理机关

　　建设主管机关是建设工程合同的主管机关。它在建设工程合同管理中主要有以下职责：

　　l）制定法规。依据国家法律、条例制定有关建设工程合同管理办法和实施细则。

　　2）贯彻法令、法规。贯彻国家有关合同的法律、法规、条例以及建设工程合同的管理办法和实施细则。

　　3）宣传法令、法规。

　　4）指导和督促有关部门按照国家法律、法规、政策订立建设工程的各种合同。

　　5）监督、检查建设工程合同履行情况。

　　6）调解建设工程合同的各种纠纷。

　　7）配合工商行政管理机关，搞好建设工程合同评比。

　　（3）银行

　　是国家法律规定赋予监督管理合同的金融机构。主要有以下职责：

　　1）通过信贷管理，监督合同的订立和履行。如在发放贷款前，对合同进行检查；通过发放贷款保证合同的实施；对违反合同和法律的行为，通过信贷措施予以制止或制裁。

　　2）通过结算管理，监督合同的履行。银行根据合同中规定的结算方式、付款方式办理结算。对不符合合同规定的要求，或合同当事人的违约行为，采取拒付、扣款或延期付款等措施，以保护当事人合法权益，保证合同的正确履行。

　　3）通过当事人帐户管理，监督合同的履行。

　　4）协助执行已生效的法律文书，保护当事人的合法权益。

　　以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。