摘要:站在新旧交替的时间点回望2013年,“生态环保”无疑是这一年的年度热词。回望这一年,农村环保获中央政策“新宠”,从国家层面规范了农村水环境治理。回望这一年,全国各地财政支持扎堆儿农村水处理,设施、工程建设欣欣向荣。回望这一年,农村环保政策环境良好,农村水处理市场获巨大发展空间。 “十二五”规划中强调,要加强农村饮用水水源地保护和水污染综合治理,并提出了相应的工作目标。《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求,到2015年县城污水处理率平均要达到70%,建制镇污水处理率平均达到30%。《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》提出,“十二五”期间要使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。根据规划目标,目前农村水处理已经到了攻坚阶段。从中央到地方政策开始向农村环保倾斜,为农村水处理发展营造良好空间。
中央:各部委政策关注农村水处理
环保部:三中全会后首批政策关注农村水处理
十八届三中全会后,环保部首批发布了《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项环保政策文件(下称“《文件》”)。在此之前,我国农村污水排放标准主要沿用《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级标准,这对于技术和经济都相对薄弱的农村来讲是一个相当大的挑战和难题。《文件》根据农村的特征以及污水的去向,制定了合适农村的污水排入标准,将引导农村污水处理技术的健康发展。 《文件》从农村污水排放量确定、厂站建设投资、设备运行费用等多个细节入手,为农村水务市场的拓展奠定基础,为农村生活污水分散式处理工程的技术选择及建设投资提供参考标准,具有较强的针对性和可操作性。有资深券商环保研究员认为,此次四项《文件》配合了“三中全会”公告中“生态红线”的提法,将使得农村环保市场进一步打开。
水利部:一批重大水利项目将启动
2013年农村水利投入超2000亿元,水利部部长陈雷称,未来将加快农村饮水安全工程等薄弱环节建设,解决6000万农村人口饮水安全问题。为支持农村水利建设,近日水利部也表示,2014年中央财政预算安排的资金将保持较多增加,2014年水利部将启动实施一批重大水利项目。
住建部:拟制定全国村镇污水治理纲要
住建部村镇建设司司长赵晖曾表示,住建部将指导地方建立村镇污水处理管理体制、机制,推进城镇污水收集管网向农村地区延伸;将研究制定全国村镇污水治理纲要,并推进各地开展村庄整治,同时推出农村污水处理十项优秀技术。
地方:财政对农村水处理投入力度加大
据住建部农村污水处理技术北方研究中心主任刘俊新介绍,目前,中国建制镇污水处理率小于20%,而城市污水处理率大约为82%,县城污水处理率约为60%。面对农村水处理现状,2013年全国多地地方政府也开始大力兴建污水处理设施,积极实施农村饮水安全工程,解决农民的饮水安全问题,改善农村水环境。
福建:47亿保障农村饮水安全
解决400万农村人口饮水安全问题是2013年福建省委、省政府为民办实事的项目。2013年冬到2014年春福建省水利建设总体目标任务是:投资47.33亿元,解决400万农村人口饮水安全问题。截至2013年9月底,福建省完成投资14.96亿元,占计划的76.7%,解决281.7万人安全饮水问题,占计划的70.4%,总体进展顺利。
甘肃:逾16亿打造农村饮水安全工程
2013年甘肃落实农村饮水安全项目资金16.84亿元,其中中央资金12.86亿元,省级配套资金2.15亿元,市县配套及群众自筹1.83亿元,整体投资相较去年增长12%。截至2013年10月31日,甘肃共建成924处集中供水工程、3626处分散供水工程,解决了项目实施区农村居民和师生的饮水安全问题。
贵州:15亿投入农村饮水安全工程
2013年贵州省的“小康水”行动计划中,全省水利系统共投入15亿元实施农村饮水安全工程,解决333万农村人口及学校师生的饮水安全问题。计划明确2013—2017年,全部解决所涉及到的12913个行政村1415.4万人的饮水安全问题。
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