中国首个生态保护红线划定出台

摘要：近日，中国环境保护部印发《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南（试行）》。2014年，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。“划定生态保护红线”被写入党的十八届三中全会的《决定》后，很多人对这条“线”充满期待。

生态红线漫画

    近日，中国环境保护部印发《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南（试行）》（简称《指南》），这是中国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。2014年，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。
    2013年，环保部兼顾资源、环境、生态领域重大问题与保护需求，提出了构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态保护红线体系。划定生态功能红线旨在保护国土空间，对于维护自然生态系统服务持续稳定发挥、保障国家和区域生态安全具有关键作用。《指南》旨在为国家生态功能红线划定提供技术支撑。
    据了解，中国于2011年提出划定生态红线任务后，目前，生态保护红线的概念和内涵已由国土空间生态保护，扩展到资源能源利用及环境质量改善等方面。
    《指南》定位就是为国家生态功能红线划定提供技术支撑，其适用范围是国家层面生态功能红线划定，核心目标是保障国家生态安全。《指南》也为省级以下行政区的生态功能红线划定工作提供了参考依据。参照《指南》，地方政府可因地制宜开展地方级红线划定，保障区域生态安全。《指南》的主要内容包括对生态功能红线的定义、类型及特征界定，生态功能红线划定的基本原则、技术流程、范围、方法和成果要求等。
    2014年，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。《指南》的发布标志着生态保护红线划定工作进入全国整体推进阶段。下一步，环保部将对《指南》开展全国范围的技术培训工作，以省级行政区为单位落实生态功能红线划定任务;建立适用于全国各地生态功能红线边界核定技术体系，使生态功能红线落地。