关于印发《勘察设计司一九九七年工作计划》的通知
摘要: 国务院各部委建设司、各省、自治区、直辖市建设厅（建委），各计划单列市建委，总后营房部，新疆建设兵团： 现将我司一九九七年工作计划印发给你们，请结合本部门、本地区情况制定具体实施计划，认真贯彻落实 ...
| 国务院各部委建设司、各省、自治区、直辖市建设厅（建委），各计划单列市建委，总后营房部，新疆建设兵团： 现将我司一九九七年工作计划印发给你们，请结合本部门、本地区情况制定具体实施计划，认真贯彻落实。 勘察设计司一九九七年工作计划 按照建设部党组确定的勘察设计司以“建立法规、完善制度、规范市场、强化管理、探索改革”的总体工作思路和工作重点以及建设部一九九七年工作计划要求，现制定我司一九九七年工作计划。 一、加快立法步伐，建立勘察设计行业法规体系 抓紧对《建设工程勘察设计法》的修改完善工作，成立新的起草工作小组，进一步征求意见，争取在５月底之前完成法律草案、起草说明、背景材料上报稿，以及出台前的有关工作，进一步修改和完善《关于加强勘察设计工作的几点意见》，并上报国务院，争取国务院转发，以明确勘察设计改革、发展和管理的方针、政策及指导原则，作为勘察设计行业的指导性文件。近期抓紧制订的法规还有： １、《中外合作设计工程项目资质管理办法》； ２、《工程勘察和工程设计资质管理办法》； ３、《工程勘察设计市场管理办法》； ４、《城市建筑设计方案竞选管理办法》； 二、扎扎实实做好勘察设计单位改企建制工作起草１９９７年建立现代化企业制度试点工作计划；在完成机械部七院、上海建筑院、华北电力院、轻工北京院等试点单位方案论证的基础上，力求有所突破，６月份召开第三次试点工作会，以山东省为重点，研究勘察设计中小院改企建制方案，并进行试点。会同有关部门共同制订《勘察设计单位实行工效挂钩暂行办法》，制定《中小院改企建制指导意见》，继续完成调整勘察设计收费标准的工作。结合改企建制，专题研究有关勘察设计单位资质界定等有关政策问题；勘察设计业务活动与国际惯例接轨的问题；研究工业设计院产业结构调整、开拓新的业务领域等问题。 三、勘察设计市场治理整顿与资格管理 １、抓好八项制度试点的落实工作。八项制度即：资格审批制度；执业考试注册制度；市场登记备案制度；方案竞选与招投标制度；质量监督制度；勘察设计合同监审制度；设计审查制度；涉外资格对等互认、审批准入制度。这八项制度分别在有关省市进行试点，总结经验，逐步加以推广。 ２、提出《勘察设计市场整顿的具体意见》，加大对市场整顿的力度。严格查处建筑设计市场中的“三乱”行为，重点检查新成立的勘察设计单位、中小勘察设计单位以及离退休人员在勘察设计市场中的行为、检查院校对贯彻整顿院校设计单位纪要的落实情况。对群众举报扰乱市场和工程质量存在隐患问题和对群众反映强烈的有关设计单位列为重点检查单位。 ３、对已成立的中外合资、合营设计单位在人员、经营情况等方面进行普查和整顿，模清全国中外合资、合营设计单位的基本状况，并提出整改意见。 ４、继续推进设计单位贯彻ＩＳＯ／９０００标准及认证工作，制定《工程勘察成果质量管理和评定办法》、《工程设计质量特性和质量评定实施办法》，加强对工程勘察设计的监督和管理。 四、大力推进技术进步，提高工程建设的质量与水平，为促进两个根本性转变作出贡献。 １、工程勘察设计单位要树立精品意识，广泛开展出“精品”、创“名牌”活动，建筑设计要繁荣创作，多出“精品”，工业设计要技术先进，多创“名牌”，节约资源能源，保护环境。广泛采用新技术、新材料、新工艺、新设备，全面提高工程勘察设计质量与水平。 ２、编制“九五”勘察设计技术进步规划，制订勘察设计技术成果市场化的有关规定，成立勘察设计软件测评中心，加强对设计软件的开发应用和管理。 ３、标准设计要加快编制速度，规范标准图市场，逐步建立标准图集光盘系统。 ４、加强对城乡住宅建设设计工作的指导和管理，制定加强城乡住宅设计的若干意见，安排开展“九五”住宅设计方案竞赛活动，住宅设计坚持以人为本的指导思想和经济、实用、安全、舒适的原则。住宅小区设计必须做到功能齐全，设施配套、技术先进、环境优美、适度超前，要搞好住宅设计审查工作，使我国住宅设计质量和水平再上一个新台阶。 ５、抓好智能建筑试点工作，编制“智能建筑设计标准”，制定加强智能建筑设计管理的意见，指导和管理智能建筑的设计、建设和管理工作。 五、加强行业管理，抓好两个文明建设 １、抓好非工交部门、部直属勘察设计单位的勘察设计业务管理工作，及时通报勘察设计管理有关政策、要求，搞好队伍建设。各专业部门要加强对本部门设计院的指导和管理工作，及时帮助解决有关问题。 ２、开展“树行业新风，创文明单位”活动，五月份要评选一批优秀集体与个人，并进行表彰。要大力宣传他们自觉维护社会公德，刻苦钻研业务技术，遵纪守法，敬业爱岗，全心全意为人民服务的精神，树立健康向上，积极进取的良好风尚，促进勘察设计行业的两个文明建设。 ３、加强市政设计行业的管理，召开市政院院长座谈会。探索解决今后如何增强自身发展，如何提高整体实力等有关问题。 ４、继续推动以设计为主体工程总承包工作的发展，拟出台《关于以设计为主体工程总承包工作的几点意见》，组织制订工程总承包项目经理培训大纲和教材，抓好项目经理培训试点工作。选择几家已转变为国际工程公司的设计单位，总结他们转换经营机制，扩展业务，开拓国际市场的经验，进行交流和宣传。各专业部门要抓１－２个工程项目，交由设计单位进行总承包的试点工作，总结经验，以推动这项工作的发展。 六、继续抓好注册工作 完成《关于建立注册工程师执业制度》的立项工作。制定《涉外人员在中国注册执业的管理规定》。制定注册工程师考试、考核、认定、注册、执业等方面的政策法规，并负责指导和监督实施三月份一级注册建筑师的考试及年底结构工程的考试、考核、认定、注册、执业等工作。加强各级建设行政主管部门对注册建筑师在执业活动中的指导和监督管理，认真贯彻《条例》、保障注册制度的健康发展。 七、继续抓好抗震、人防工作 １、制定《抗御地震灾害法》，制定《超高层建筑抗震设防暂行规定》，修改《新建工程抗震设防暂行规定》，编制全国抗震防灾“九五”计划与２０１０年远景目标，并配合标准管理部门，做好《建筑抗震场地划分标准》的审批和８９规范修编论证工作。配合部门、地方对高层、超高层建筑的抗震设计审查和抽查工作，根据工作进展情况，适时地召开研讨会、座谈会，及时总结经验。 ２、大力宣传贯彻《人民防空法》，加强防空地下室的建设管理工作，与国家人防办协商有关职责分工的问题，研究修订有关的管理规定，协调出台《城市地下空间规划建设管理规定》，继续加强对结建式人防工程的规划，建设和管理，并对地下室设计质量和施工质量进行监督检查，今年评选表彰一批先进个人。 八、加强对学会、协会工作的指导。搞好司内的制度建设、业务建设和精神文明建设，抓好支部工作。 |
