关于印发《勘察设计司一九九九年工作计划》的通知
摘要: 各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委（建设局），国务院各有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团： 现将我司一九九九年工作计划印发你们，请结合本地区、本部门情况制定具体实施计划。 ...
| 各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委（建设局），国务院各有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团： 现将我司一九九九年工作计划印发你们，请结合本地区、本部门情况制定具体实施计划。 建设部勘察设计司 一九九九年一月五日 抄送：全国标办、注册中心，ＣＡＤ中心，中国勘察设计协会，各部门勘察设计协会，部直属各勘察设计单位 附： 勘察设计司一九九九年工作计划 根据建设部1999年工作思路和要点，我司1999年工作重点是：深化勘察设计咨询单位的改革，充分发挥其主导作用；改革和完善资质管理办法，清理整顿勘察设计咨询业市场，调整优化队伍结构；推动技术进步，强化质量责任，确保工程勘察设计咨询的质量水平，更好地为工程建设、城乡建设和经济建设服务。现制定我司1999年工作计划。 一、继续深化勘察设计单位的体制改革 勘察设计单位要用2年的时间基本实现全行业改企建制，即由现行的事业体制改为企业体制，加快勘察设计单位资产多元化的改造步伐，逐步建立起现代企业制度。勘察设计单位的生产经营组织模式要按照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、专业设计事务所、岩土工程公司的模式进行改造，使其在体制、功能、作用和设计程序与手段等方面逐步实现与市场接轨、与国际接轨。 １.制定勘察设计单位创建工程公司、 咨询设计公司、专业设计事务所、岩土工程公司的指导意见，指导改制试点工作并抓好典型。重点抓好一批大型工业设计院改建为国际型工程公司和工程咨询设计公司的试点工作，培育一批龙头骨干企业。贯彻落实中小勘察设计咨询单位深化改革伪指导意见，抓好典型，总结经验，及时推广。研究制定关于加强工程咨询管理工作的意见，大力发展中介咨询服务业。 ２.制定为固定资产投资活动提供全过程服务的勘察设计咨询服务收费办法和收费标准，提高方案设计的收费比例，制定最低限价，保护合法竞争。 ３.配合有关部门调整进入经贸委的十个国家局所属勘察设计单位的管理体制，加强与国务院各部门的协作配合，建立新的工作制度和程序，共同推进勘察设计咨询事业的改革和发展。 ４．继续配合部里组织的建设体制改革的调研，完成我司承担的两个专题调研报告，协助制定有关的政策法规。 二、加强法制建设，组织编制勘察设计咨询业“十五”计划 １.要配合国务院法制办， 部政策法规司，论证修改《建设工程勘察设计法》，争取尽快出台，依法规范勘察设计咨询活动的各方行为。 ２.制定修改出台的部令有： 《建筑设计方案竞选管理办法》 《中外合作设计管理办法》。 ３．配合部里组织的建设事业“十五”计划编制工作，组织编制勘察设计咨询业“十五”计划，指导勘察设计咨询业的发展。 三、改革和完善勘察设计咨询业资质管理办法，清理整顿勘察设计咨询市场，调整优化队伍结构。 １．研究制定勘察设计咨询业资质管理改革方案。组织国务院各部门修订工程勘察设计咨询各行业资质分级标准。勘察设计咨询业单位资质改革的基本框架是实行综合资质、专业资质和专项资质相结合。综合资质证书主要授予大型工程公司和大型工程咨询设计公司，专业资质证书主要授予大多数咨询设计公司，专项资质证书根据专业化发展需要设置，主要授予专业化设计公司（设计事务所）。 ２．清理整顿勘察设计咨询市场，换发建筑工程资质证书。认真贯彻我部颁发的《建设工程勘察设计咨询市场管理规定》，继续清理整顿勘察设计市场，对单位法人、注册执业人员不执行国家强制性标准、出卖图章、图签、勘察设计质量低劣或造成事故等违法违纪行为，要加大查处的力度。拟用2－3年的时间分期分批统一换发全行业的勘察设计咨询资质证书，今年将按新颁发的建筑工程资质标准对现有建筑设计单位实施换证工作。通过换发证书，达到清理整顿市场、调整优化从伍结构、压缩队伍总量、提高队伍素质等宏观调控目标。继续完善市场准入、合同备案、资质年检等制度试点。 ３.建立和完善个人执业注册制度。 在进一步完善注册建筑师、注册结构工程师制度的基础上，建立二级注册结构工程师和注册岩土工程师制度，启动二级注册结构工程师和注册岩土工程师考试住册工作，研究提出建立注册土木工程师制度的实施方案。加强对注册人员执业行为的监督和管理，依法查处违法行为。 四、推进技术进步，确保勘察设计咨询的质量和水平 １．在对“九五”期间勘察设计行业ＣＡＤ技术发展规划纲要进行检查和总结的基础上，研究制定勘察设计咨询业“十五”技术发展规划，指导全行业的技术进步，促进勘察设计技术水平的提高。 ２.要进一步规范和培育工程设计ＣＡＤ软件市场，调整完善工程设计ＣＡＤ开发研究和推广应用体系，建立软件测评准入制度，推广集成化、网络化、智能化技术，抓好光盘存贮示范工程，提高计算机应用水平。 ３．优化方案设计，繁荣设计创作。组织好“九五”优秀住宅设计作品展评工作。制定建筑设计方案竞选管理办法，规范竞选行为，保护知识产权，鼓励创新创优，多出精品，提高建筑设计的水平。专业设计院要加大专有技术、专利技术、工艺包等的开发研究和引进消化吸收的力度，走与科研、设计、生产相结合的路子，形成自己的技术优势和特色。要将成熟的新工艺、新设备、新材料、新技术组织编制国家标准设计图集，大力推广。组织制定智能建筑、轻钢结构技术标准和管理办法。制定加强装饰设计管理的意见，开展装饰设计学术和经验交流活动，抓好勘察设计人员的新技术、新规范的培训工作。 ４．加强勘察设计质量管理，确保新建工程特别是住宅工程、市政工程、国家重点工程，不再出现重大勘察设讨质量事故。制定《建设工程勘察设计质量管理办法》，要认真贯彻建设部颁发的工程勘察设计质量特性实施细则，继续做好建设工程勘察设计质量的抽查和普查工作。组织开展对住宅工程、市政工程、深基坑处理等工程重点检查。勘察设计单位必须建立和落实单位法人和执业注册人员签章的质量责任制度，主管部门要加强质量监督管理。 ５．抓好设计审查试点工作。各试点城市要通过对建筑工程施工图中涉及国家和社会公共利益约结构安全及强制性规范、标准的执行情况，依据行政法规和技术法规进行审查，不断总结经验，完善设计审查制度。指导北京市、上海市、深圳市开展设计质量保险试点工作。 五、加强抗震和地下空间管理工作（抗震与地下空间管理办公室工作计划另发） 认真做好《防震减灾法》的执法工作，制定《工程建设抗御地震灾害管理条例》上报国务院，修订颁发《建筑抗震设计规范》，进一步加强对新建工程抗震设防的审查和监督管理。认真搞好首都圈和地方抗震加固项目的计划落实与监督管理，保质保量完成加固任务。制定加强村镇建设抗震设防管理的意见，推动村镇建设抗震防灾工作的开展。制定地下空间开发利用实施意见，抓好一批城市地下空间开发利用规划编制试点工作和试点项目，组织对结建人防标准规范执行情况的检查。 六、加强行业管理和精神文明建设。继续评选第三批勘察大师、设计大师和优秀勘察设计院长。评选勘察设计咨询业精神文明先进单位，以榜样的力量推动勘察设计行业的职业道德建设和精神文明建设。配合做好1999年世界建筑师大会筹备工作。组织和委托有关协会、学会、中介组织和单位，协助司里开展工作。抓好司内的业务建设、制度建设、廉政建设和支部工作，搞好“三讲”教育，争创文明机关。 七、计划召开的几个会议。 １.全国勘察设计咨询管理工作座谈会； ２.勘察设计体制改革与经验交流会； ３.村镇建设抗震工作现场会议。 一九九九年一月五日 |
