各市（行署）建设局（建委）、安全生产监督管理局，省农垦总局建设局、安全生产监督管理局，省森工总局建设安全站、安全生产监督管理局：
2007年10月16日上午7时15分，黑龙江省体工队网球馆改扩建网架工程施工现场，已经安装完成90%的网架突然发生整体坍塌，造成2人死亡，3人重伤，4人轻伤，1人受伤留院观察。该工程建设单位为黑龙江省体育局（哈尔滨射击运动项目中心），施工总承包单位为哈尔滨市东方国际建筑工程公司，网架工程分包单位为黑龙江省安装公司东翔分公司，屋面板工程分包单位为哈尔滨中翔彩钢钢结构有限公司，监理单位为黑龙江省百信建设监理公司，土建工程设计单位为黑龙江中美建筑设计研究院，网架工程由王继平（自然人）设计。事故发生后，省建设厅、哈尔滨市安全监管局、哈尔滨市建委、香坊区政府领导陆续赶往现场，指导事故救援、调查工作，事故原因初步认定为网架结构水平拉杆未做，网架承重体系尚未形成时，在其上集中堆放屋面板导致网架变形继而坍塌，现在事故调查工作正在进行中。
当前，正值党的十七大召开之际，各地建设、安全生产监管部门要以高度的政治责任感充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导、强化监管力度，采取有效措施、消除安全隐患。为认真吸取事故教训，做好建设安全生产工作，特提出如下要求：
一、全面落实企业安全生产责任制。建筑施工企业要进一步健全以法定代表人为核心的企业安全生产责任体系，严格落实建设工程各方主体安全生产责任，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。
二、加强对网架工程的监督检查。各地建设、安全生产监管部门要结合本地区特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取切实有效措施，进一步加强对在建网架工程项目的安全监管。要完善安全管理的规章制度，强化全过程监管；要督促网架工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，自觉遵守规章制度，杜绝违法违规行为发生。
三、深入开展我省建设系统“百日安全无事故”活动全面推进安全监管工作。各地要根据本地实际情况，结合“百日安全无事故”活动的整体部署，在安全隐患排查活动的基础上，采取隐患排查“回头看”等形式，进一步强化各项安全生产隐患的检查和整改工作，加强施工现场农民工的安全教育工作，提高农民工安全意识和防范能力。
四、加强事故报告和应急救援工作。进一步完善安全生产应急预案体系，增强应急预案的针对性和可操作性，发生险情时，要坚持科学抢险、安全施救的原则，在确保人员安全的情况下，精心地组织抢险救援。发生事故要按规定及时、准确、完整地向有关部门报告，不得迟报、误报、瞒报。
黑龙江省建设厅
黑龙江省安全生产监督管理局
二OO七年十月十七日 | 
