广州市反贪局局长卢铁峰：建设领域的职务犯罪情况依然严峻

　　建设领域向来被认为是产生腐败的高发区。在1997年至2001年的4年间，广州市建设工程管理中的贿赂案件数量占建设领域职务犯罪案件总数的 70%，而今年1-5月广州已立案查处的建设领域职务犯罪案件为69宗，与去年同比依然有所增加。为有效遏制和减少工程建设领域职务犯罪案件的发生，7月 26日，广州市建设领域党风廉政建设暨预防职务犯罪报告大会在中山纪念堂举行。全市建设领域3000多人参加了大会。

　　由于建设领域包括了工程、城市、乡镇、建筑、房地产、市政设施等多个领域，涉及土地、资金、设计、监理等若干环节，有巨额的资金源，因此建设领域一向是职务犯罪的“重灾区”。据广州市反贪局局长卢铁峰在会上的介绍，在2001年，广州市检察机关共立案查处建设领域职务犯罪案件109宗，比2000 年上升一倍多，而今年1-5月份，检察机关共立案查处建设领域职务犯罪案件69件，同比有所增加，因此，形势依然十分严峻。

　　广州市建设纪工委书记李廷贵在总结建设系统反腐倡廉工作情况时说，为摘掉“高发区”的帽子，广州市建委近年来采取了许多行之有效的措施：今年4月10日组织干部到广东省番禺监狱听犯人现身说法，帮助大家敲响廉政警钟；在全系统开展“廉内助”活动，6月13日组织干部家属及子女前往番禺监狱感受犯人蹲监的痛苦煎熬，将警示教育延伸至家庭；发给每个干部人手一册《廉政手册》，让大家随身携带，时刻警醒自己；今年上半年从机关到基层逐级签订了《廉政责任书》；每逢大会小会，建委领导都不忘念念“廉政经”，帮助每个干部筑牢“防腐墙”；建委共制定和完善党风廉政建设规章制度124项；建设了标准化、高透明度的有形建筑市场，规范了建筑市场的交易行为，避免“暗箱操作”；有利于公开、公正、公平办案的建委对外办公中心，也将于近日正式启动，这个将政府行政手段搬上电子平台的举措不仅可以大大提高办事效率，而且将职能机关的行政行为完全置于社会监督之下，以杜绝职务犯罪现象滋生……这一系列的做法，使建设领域反腐倡廉工作收到明显成效。半年来，全系统有7人次拒收礼金16700元，27人次上缴各类“红包”、有价证券折合人民币7450元。

　　在谈到今年后5个月建设领域怎样预防职务犯罪问题时，李廷贵说，广州市检察院与广州市建委联合形成了一个《关于在全市建设领域共同开展预防职务犯罪工作的意见》，其核心就是建立“七种机制”：即建立反腐倡廉合力机制，齐抓共管；建立政资分开管理运行机制，铲除滋生腐败的土壤；建立规范有序的约束机制，切断腐败形成的机会；建立财政从严监管机制，打掉利益驱动的诱因；建立公平竞争激励机制，抑制腐败形成的动机；建立依法惩戒机制，增加腐败发生的成本和风险；建立群众监督机制，限制责任腐败条件。