铁路网购订票系统投资几亿遭吐槽 招标信息未公开

摘要：铁道部推出12306网上购票服务平台两年来，不断对系统进行完善，但是遇到客运高峰期，这个花费几亿元巨资打造的平台，仍然运行不畅。多位公民要求原铁道部公开12306网站招投标信息的请求，至今仍被搁浅。从2010年到2012年铁道部12306订票网站招投标的全过程，找出三处违规：公告公布至开标日不足20天、为太极股份“定制”竞标条件、投标人少于3个。

铁路网购订票系统遭吐槽

“十一”黄金周在即，又一拨火车票购票高峰来到。在这次战役中，却已不只是抢票软件之间的竞争，更是一场售票网站与抢票软件间的博弈。

　　虽然原铁道部推出12306网上购票服务平台两年来，不断对系统进行完善，但是遇到客运高峰期，这个花费几亿元巨资打造的平台，仍然运行不畅。

　　而对于多位公民要求原铁道部公开12306网站招投标信息的请求，至今仍被搁浅。

　　被普通百姓、行业人士、IT技术人员、电商、浏览器厂商等“围攻”的12306，似乎是“硬着头皮”前行。

　　售票与抢票的争斗

　　这个“十一”，比起火爆上演的抢票大战，12306网站与各抢票软件公司的“屏蔽战”打得更为火热。

　　9月11日至13日，围绕着购票，上演了一出大戏。

　　当日，12306对浏览器抢票插件进行屏蔽，导致很多使用抢票插件刷票的用户无法登录。

　　猎豹浏览器技术人员表示：“12306通过收集抢票软件的关键字和样式特征来判断是否有插件存在。比如登录页面出现抢票字样，就会出现白屏现象，或是在查询余票过程中出现有规律的自动刷新，就会出现无法输入验证码的情况。”

　　多家推出抢票软件的浏览器厂商和12306铁路售票网，由此展开了攻防大战。抢票软件是基于浏览器的一种插件。通过具备该软件功能的浏览器，在12306订票网站可便捷登录，自动刷票，比单纯使用浏览器购票速度要快。

　　而在抢票软件的提供方中，最显眼的当属互联网技术公司360和猎豹。

　　“技术派”360在9月11日下午18时30分左右发微博称，将12306屏蔽过程、解决方案向业界公布。

　　一个半小时后，猎豹则发布微博《12306，我想和你谈谈》，痛述12306之无情、之低能。23时30分左右，猎豹再发长微博《致浏览器同行的公开信：这一刻，我们手挽手》，比360更进一步，公开了代码并发邮件至360等浏览器厂商。

　　有网友以“火车票”为关键词在微博上进行搜索，发现抱怨购票难的用户并不多，出现最多的两个名词，是360安全浏览器和猎豹浏览器。

　　这场拉锯战一直持续到13日上午，搜狗浏览器几乎是唯一幸存者。而最终的受害者，则是想要购票回家、出行的人们。网民纷纷表示：“一到过节就开始抢票攻防大战，你们累不累？”

　　今年春节期间，抢票软件的不公平性引发热议，原铁道部相关负责人曾建议相关公司取消抢票插件。

　　铁路部门很“强硬”，相关人士表示，抢票软件均属违规，如网友用“抢票软件”刷票，会出现时好时坏的情况。

　　对于抢票软件，社会上出现两种不同的声音。支持声音认为，抢票软件既方便又快捷，满足购票者的需求；反对声音则认为，抢票软件对不用这类软件的购票者造成不公。而12306屏蔽抢票软件的理由之一，正在于此。

　　此前有消息称，铁路官方将推出手机购票程序“掌上12306”。一年过去，官方手机购票客户端却迟迟没有现身。而用户通过其他开发商的手机客户端登录12306网站则被屏蔽。

　　公开招标信息搁浅

　　对于12306在每次购票高峰都会出现的崩溃、登录难等问题，有铁路旅服系统的行业人士称，12306系统从技术上来说，解决问题并没有多大难度。理由之一是，目前一些大型电商网站在其高峰期的点击量和处理用户请求的次数远比12306要大，但这些网站并没有像12306这样出现同样问题后长期得不到妥善解决。

　　从公开资料可知，12306系统的软硬件和系统集成的供应商，或是铁路系统内部企业，或是铁路系统的利益关联公司，其中包括中国铁道科学研究院电子计算技术研究所、太极计算机股份公司、同方股份公司等。

　　对于12306招投标信息公开的申请，去年已有几位“急先锋”试水。其中包括北京律师董正伟、知名爆料人周筱赟、兰州大学历史系学生黄焕婷等。

　　然而至今，招标信息公开仍被搁浅。

　　去年9月，董正伟向铁道部提出申请，要求公开12306网站建设设计服务招投标过程的全部信息。

　　在未得到满意答复后，去年年底，他向北京市一中院提交诉状，起诉铁道部拒不公开的行为侵犯了公民的知情权，要求对方履行信息公开义务。

　　今年春节期间，他收到原铁道部行政诉讼答辩状，称其申请公开的“12306网站建设设计招投标服务信息等相关信息”内容不属于铁道部信息公开范畴。

　　董正伟仔细调查了从2010年到2012年铁道部12306订票网站招投标的全过程，找出三处违规：公告公布至开标日不足20天、为太极股份“定制”竞标条件、投标人少于3个。

　　“12306网站超过5亿元的花费，其实2亿元就能做好。”12306“天价门”的曝光，也引发了许多专业网站技术人员的争论。他们中，一些人认为，按照12306网站的访问量规模，1亿元成本就能达到现在的效果。

　　对于5亿元这个数字，董正伟认为太过保守。根据他的调查和计算，12306实际累计投入在10亿元到20亿元之间。

　　2012年9月，太极集团曾对中标12306网站做过回应，确认“新一代客票系统一期工程项目”中标金额1.99亿元，占2011年年营收的8.7%。该中标项目采购人为中国铁道部。该项目中，太极股份将负责第一生产中心软硬件设备集成、机房强弱电布线系统和监控系统。

　　当时，太极集团称，项目刚中标还没启动，怎么花钱还不清楚。至今，这笔钱被如何花销，依然不得而知。

　　曾有记者找到另一中标方——同方下属分公司易程股份某相关人士，询问该公司的竞标时间、流程等信息。该公司相关人士表示：“这个问题涉及企业的内部信息，我这(里)，还有其他部门，都是无可奉告。”

　　有行业人士称，IT业内人士“吐槽”12306的诸多架构问题，实际已经不是某个细节需要完善的事，而是其整个的系统设计思路问题。如果要彻底改善12306的用户体验，恐怕要推倒重来，然而，目前情况只能是继续改善系统，不断地投钱。