浓墨重彩绘新城（图）

楼房长高了，道路干净了，街道更美了。

走进东安县城，你会由衷地发出感叹，这个舜皇山下昔日的“丑小鸭”，几年之内，凤凰涅槃，已出落成一只风姿无限的美丽的“小天鹅”。

近年来，东安县委、县政府坚持以科学发展观为指导，按照“靓城扩镇”的方针，坚持“具体抓、抓具体，抓住不放，一抓到底，抓出成效”的基层工作法，强力推进东安新型城镇化进程。2001年以来，全县共规划建设了重点城市化建设项目80多个，总投资21.5亿元，县城所在地白牙市镇建成区面积从不足6平方公里扩大到14.8平方公里，增长2.6倍，人口由不足4万人增加到近10万人，增长2.5倍，全县城市化水平由不到17%达到35.3%，提高18.3个百分点，其中2006-2008年县城建设投入10亿元，开工建设项目40个，重点镇建设投入2.5亿元，开工建设项目18个，城市化率提高9.7%，实现了由“镇”到“城”质的飞跃。县城面貌焕然一新，县城建设路被评为“省级文明样榜街”，县城被评为“省级文明县城”，白牙市镇被评为“全国明星镇”，第二经济增长极芦洪市镇被列为全国小城镇建设重点镇和湖南省历史文化名镇。

规划：大手笔

东安历史悠久，是我国楚文化的发祥地之一。这里有舜帝南巡的行宫舜皇岩、三国古迹张飞岭、孔明点将台、紫溪市吴公塔等名胜古迹。

如何使古老的县城焕发新时代的光芒？如何更好的发挥县城在县域经济发展中的洼地聚集效应？近年来，东安县委、县政府领导，经过反复调查研究之后，坚持大手笔规划。县里提出了创建省级文明县城的工作思路：坚持以人为本，着眼于经济发展，着眼于人居环境改善，着眼于文化内涵扩展。

县里先后引进中国建筑设计研究院、湖南省建设集团建筑规划设计院等全国、全省知名设计单位参与县城设计，提升了规划设计水平；还聘请上海同济大学专家对县城的总体规划进行修编，确定了“一体两翼三组团”和“以路为轴，以山为屏，以水为脉，以岗为楔，独具特色的山水园林城市”的城市总体布局和定位，突出在“特”字上下功夫，力求做到“一栋建筑就是一个标志，一条道路就是一个品牌，一条河流就是一个风光带”，带动城市整体品位的提高。

规划执法力度不断加大。采取日常巡查与集中清查相结合的方式对违规违法建设进行了严肃查处，对严重违规的建筑进行强制拆除，有效的遏制了违法建设的滋生和蔓延。近年来，先后组织了8次全县规划执法大检查，共查处违章建筑110处，面积达23200平方米，依法拆除12栋，面积约1520平方米。

建设：高规格

一座城市就是一张名片。

精心设计之后，如何将这张名片完美地印制出来？2006年以来，县委、县政府确定了县城建设新思路——“东扩西改一通道”建设，并实施项目带动战略，围绕“东扩西改一通道”确定重点建设项目48个，投资总额达14.2亿元。一个个以人为本、精雕细刻的精品工程、亮点工程展现在了世人面前，县行政中心、东安会堂、同心路、人民公园、体育坪健身广场、高岩水库引水入城、建设路沥青混凝土改造、新火车站等一批重点项目相继完工和动工，新修和改造城市道路30多公里，新增建成区面积近4平方公里、人口3.5万人、城市绿地面积40多万平方米，城市功能不断完善，人民群众享有的公共服务明显增强。2006年以来，全县“东扩西改一通道”建设共完成投资近10亿元，全县城市化水平提高9.7个百分点，县城创造的GDP占到全县GDP的88%，县城提供的财政收入占到全县财政收入的90％以上。

管理：人性化

城市三分建七分管。

县委书记唐能武多次听取城管工作情况汇报和现场办公；县长谢景林经常深入街道走访和实地察看，为城管工作解决实际问题；县城市管理委员会成员带领有关职能部门的同志，亲临一线安排部署城管日常工作，使各项措施落到实处。

从严规范县城环卫秩序。临街的42家单位和县城管委签订了《“门前七包”管理责任书》，各单位和临街业主分片、分路段包卫生、包绿化、包秩序、包无摊担、包无乱贴乱画、包无乱停乱靠车辆、包市政公共设施完好无损。对于环卫处人员，全力推行环卫保洁工作承包制。将县城70余万平方米的街道清扫面积进行投标承包，做到责任到人，实行洁奖脏罚制。通过整治规范，基本上解决了垃圾乱倒、物品乱堆、污水乱泼的不卫生、不文明现象。

从严规范马路市场秩序。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，严格管理城区流动摊点，坚决取缔主干道两侧人行道上、学校周边的各类摊点，严禁出店经营，有效地维护了县城的市管秩序，确保了主要路段的交通畅通，疏通了龙溪河东岸从石拱桥至水泥桥路段的交通，方便了市民的出行。

如今，东安县城变得更加靓丽而富有魅力了。今天，这里的人们个个将喜悦写在脸上，将自信埋在心间。今天，她的美丽让四海宾朋为之倾倒，让勤劳善良的东安人民为之骄傲。