山东申请国家综改试验区

　　据《21世纪经济报道》报道 日前，一份将“鲁南临海产业区”和“黄河三角洲高效生态经济区”列入国家综合配套改革试验区的申请文件辗转到了国家发改委，列入发改委“考虑”事项。至此，环渤海地区最后一个没有申请“综合配套改革试验区”的省份也加入“综改”申请之列。

　　环渤海各省全部申请“特区”

　　此前的3月份，天津滨海新区综改总体方案已获国务院正式批复，而“环渤海”其他三省一市都加入申请行列：北京市在上月全国两会期间透露消息称，将申请“自主创新的国家综改区”；辽宁也在申请分别以沈阳和大连为中心的国家综改区和经济特区；而河北省曹妃甸去年也已加入战团。

　　山东以“两翼”申请综改区

　　2007年，山东省提出“一体两翼”发展战略，即以胶济铁路为轴线、贯穿东西的中脊隆起带，包括山东半岛城市群和济南省会城市群经济圈，而“两翼”分别指北翼———“黄河三角洲高效生态经济区”和南翼———“鲁南经济带”。

　　山东省申请国家综改区正是以这“两翼”为主体———“黄河三角洲地区”和“鲁南经济带”中日照市的“鲁南临海产业区”。

　　据了解，山东省在申请中表示，力图通过综合配套改革试验，推进体制机制创新，探索新的区域发展模式，发挥试验示范作用。改革试验的主要内容包括：建立资源节约型与环境友好型社会，推进新型工业化，建立循环经济发展模式，发展现代服务业，构建区域经济一体化发展模式，并着重深化企业、金融、土地、科技、涉外经济体制、行政管理体制等方面的改革。

　　山东效仿长株潭申请模式

　　值得注意的是，“鲁南经济带”在申请中提到的“资源节约型与环境友好型社会”(俗称“两型社会”)是去年国务院给予武汉城市群和长株潭城市群两个国家综改区的前缀。

　　山东省在《鲁南经济带区域发展规划》中特别提出了要在日照市规划建设鲁南临海产业区。建区的目的是将“鲁南临海产业区”作为带动包括日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽五城市的“鲁南经济带”的重要载体，通过建立合理的利益补偿机制，打破行政区划限制，实行产业集中布局、联合共同开发，构建起临港完整的产业体系。

　　此外，山东在申请中还建议，将黄河三角洲地区作为全国土地开发整理试点区，以及将东营市列为资源型城市可持续发展试点城市。