4月9日召开的哈尔滨市十四届人大常委会第七次会议中，听取了哈市人大常委会执法检查组关于检查《黑龙江省城市供热条例》实施情况的报告。
针对执法检查中发现的地热维修纠纷多、地下车位热价乱、松北群力居民申请停热多、节能建筑耗能少热费一样等问题，哈尔滨市人大常委会建议：通过采取改进地热设计施工标准、规范地下车位热价、针对性控制松北群力停热、实行差别化热价等措施，推动哈市供热市场安全有序运行。
建议在全额热价的20%基础适当上调
目前，哈市物价部门将供热设施运行基础费收取标准核定为全额热价的20%，然而从实际调查情况看，这一标准低于供热企业平均支出的一半以上。特别是哈市松北、群力等区域的住宅小区因住房空置率高、停热用户多、停热面积大，但停热费收取过低、供热系统失调，造成未停热用户室温降低、供热企业负担加重，导致供热热源与供热负荷不匹配，影响供热系统运行安全等矛盾十分突出。哈市人大常委会建议，将目前协议停热用户交纳供热设施运行基础费的标准，即全额热价的20%适当上调，对松北、群力等区域的住宅小区还应当有针对性地研究控制停热的措施，完善停热条件与标准，确保供热运行安全。
建议实行差别化热价
节能建筑比非节能建筑在能耗上节约幅度达到30%—40%，但是两者的热价并没有差别化核算，没有通过减收节能建筑热费等措施让利于用户，影响了节能减排供热导向的形成。此外，燃气、燃油、电等供热成本因成本高于燃煤价格却执行燃煤热价，造成供热运行费用不足，居民供热质量难以保证。因此，哈尔滨市人大常委会建议，实行差别化热价，参照外地经验做法，适当减收节能建筑热费。此外，针对热计量试点推广难问题，哈市应认真总结供热计量收费的试点工作，对供热计量收费试点效果进行科学评估，确定符合哈市实际的供热计量工作方向。
地热供暖维修纠纷普遍
哈市目前较多采用的封闭式地板辐射采暖方式，虽然具有热效率高、减少供热设施占地面积、有利于系统平衡等优点，但由于有些工程质量把关不严，以及用户在装修时人为损坏等因素，导致室内采暖设施漏水问题频繁发生。地热管线在维修时，需拆除混凝土地面和损毁部分室内装修，给用户造成较大损失，哈市由此产生的维修和补偿纠纷逐年增多。因此，哈市人大常委会建议，改进封闭式地板辐射采暖方式的设计标准和施工工艺，使用户室内供热系统更加便于维修。
地下车位供热价格混乱严重
在执法检查中，检查组发现，目前，哈市居住小区地下停车库(车位)热价缺乏统一标准。有的按车位分摊收费，有的执行居民热价收费，由于收费混乱，居民反响较大。哈市人大常委会建议，制定统一的居民住宅小区地下停车库(车位)热费标准，规范地下停车库收费标准不一致的状况。
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