促太阳能热水器行业发展意见征求意见

　工信部网站6日消息，为引导太阳能热水器行业健康有序发展，工信部研究起草了《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》(征求意见稿)，现公开征求意见。

　　意见提出的主要目标为，到2015年，培育3家年产销量在300万台以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达100万台以上的企业，行业排名前10家企业占到行业总产销量的50%以上，提高行业集中度，逐步提高龙头骨干企业的品牌影响力；健全标准体系，制定涉及安全、可靠性以及安装方面的标准(储水箱、支架以及安装的行标)，提高标准的针对性和权威性；加强太阳能热水器产品在城镇市场的推广应用，优先推广高效太阳能热水器产品，太阳能热水器在整个热水器行业(包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%；加强专业培训，提高安装服务水平，完善售后服务体系。

　　征求意见稿全文如下：

　　关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见(征求意见稿)

　　太阳能热利用是可再生能源利用的重要领域，技术成熟，应用前景广阔，在能源替代、减少排放、安全用能等方面优势明显。目前，我国太阳能热利用最成熟的产品是太阳能热水器，太阳能热水器行业是我国具有自主知识产权、产业链完整、具备一定产业规模和市场空间、符合低碳环保要求和可持续发展的重要新兴行业。为促进太阳能热水器及太阳能热水系统行业的健康有序发展，特制定本指导意见。

　　一、加快太阳能热水器行业健康有序发展的重要意义

　　我国太阳能热水器行业已经形成机械装备、原材料加工、太阳能集热管、集热器等核心零配件、热水器整机装配与生产、市场营销、安装服务等相互配套的产业链，并形成了以一些重点区域为中心的太阳能热水器产业集群，涌现出多家品牌企业。近几年，太阳能热水器行业快速增长，据统计，2012年太阳能热水器产量约为4968万平米(2484万台)，实现销售收入400多亿，全行业提供就业岗位30多万个，以2012年全国太阳能热水器保有量2亿平方米测算，每年可节煤3000万吨标准煤，减少二氧化碳排放7470万吨，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。转载请注明出处（暖通空调在线）

　　太阳能热水器行业在快速发展的同时，也面临着一些突出问题。企业研发投入不足，产品结构单一、同质化严重；生产设备自动化程度低，产品加工精细化程度不高；标准体系不完善，造成产品质量良莠不齐；售后服务体系不健全，市场拓展难度加大；产业集中度低，企业发展水平差异较大。切实解决当前问题，有利于全面提高太阳能热水器产品质量水平，促进行业健康可持续发展；有利于推动太阳能热水器与建筑更好的融合，扩大太阳能热水器的使用范围；有利于引导低碳、环保的消费理念和生活方式，推动全社会节能减排；有利于进一步完善太阳能热水器的产业体系，培育消费品工业新的增长点。

　　二、指导思想、基本原则和主要目标

　　(一)指导思想
　　以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《轻工业“十二五”发展规划》，以推动行业转型升级和实现节能减排为目标，以科技创新为支撑，提高装备制造水平和产品研发制造能力，优化产品结构，大力开拓市场，进一步完善标准和售后服务体系，更好满足多层次消费需求，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

　　(二)基本原则
　　坚持自主创新和技术进步，加快产业核心技术研发和产业化，推动技术装备水平整体提升，进一步增强行业在国际市场的竞争优势。
　　坚持市场化与政策引导相结合，深入结合市场需求，充分发挥政策引导作用，提高产品的舒适性，促进太阳能热利用与建筑一体化发展。
　　坚持质量为本，保障产品使用安全，完善标准体系、加强市场监管、提升装备水平，稳步提升太阳能热水器产品的质量水平。
　　坚持绿色发展理念，大力推广绿色设计和制造技术，减少生产过程中能源、资源的消耗和环境污染，有效发挥太阳能热利用节能、环保、经济实用等特点。

　　(三)主要目标
　　到2015年，培育3家年产销量在300万台以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达100万台以上的企业，行业排名前10家企业占到行业总产销量的50%以上，提高行业集中度，逐步提高龙头骨干企业的品牌影响力；健全标准体系，制定涉及安全、可靠性以及安装方面的标准(储水箱、支架以及安装的行标)，提高标准的针对性和权威性；加强太阳能热水器产品在城镇市场的推广应用，优先推广高效太阳能热水器产品，太阳能热水器在整个热水器行业(包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%；加强专业培训，提高安装服务水平，完善售后服务体系。