重庆政协委员：建议实行集中供暖

　　昨天，重庆市政协四届一次会议举行第二次大会（大会发言），21位市政协委员发言，有的为重庆的整体发展建言，有的对涉及民生的问题献策。
　　“炎炎夏日，群众纳凉的方式从蒲扇到电风扇、再到空调，不断升级换代，但寒冬腊月，却成了重庆市民最羡慕北方人的季节，广大市民热切希望将集中供暖纳入重庆市发展规划！”蒋万跃委员说。
　　湿度大了感觉冷

“北方地区集中供暖的温度标准为16—18℃，供暖时间长达半年。2002年至2012年，重庆低于10℃的天数依次为74、89、89、102、94、83、93、89、85、96、112天。”蒋万跃说，北方湿度约为20%，重庆湿度基本在70%以上，按照每增加10个百分点的湿度体感温度降低1℃计算，近十年重庆主城区温度低于5℃的时间约为75~90天，从冬季持续低温的天气考虑，重庆地区有必要采取供暖措施。

　　老人孩子都怕冷

　　“人体感到舒适的环境温度是20~26℃，如果偏离太多，就会影响学习效率、影响人体健康。尤其是老人和儿童，冬季阴冷潮湿的恶劣天气极易引发各种疾病。”他说，截至2009年，我市60岁以上市民达到了513万人，0~14岁的人口为489.80万人，这两个年龄段的人口占总人口的三分之一。“在冬季，一旦遇到大幅降温，儿科医院里呼吸道疾病小孩的就诊量急剧上升，老人因为心脑血管疾病未能迈过冬天的事情时有报道。为了给重庆的老人和孩子温暖的冬天，有必要采取供暖措施。”

　　集中供暖减少浪费

　　蒋万跃说，重庆目前冬季取暖的设备主要有空调、壁挂炉、电热毯、烤火炉，这几种取暖设备能耗大，加大了重庆地区冬季的用电负荷。同时，由于房屋的保暖性较差导致能耗效率低。此外，冬季火灾多数产生于各种不安全的取暖器具和行为，集中供暖则能解决这些问题，这才是真正的节约。

　　他认为，冬季的取暖本是一种社会福利。在北方，长期以来都是政府投入大量资金改善人民群众的集中供暖问题，供暖也就成为人人享有的社会福利，对居住棚户区无法享受集中供暖的居民，政府也千方百计地想办法或给予补贴。享受冬季取暖的社会福利，是重庆人民应有的权利。

　　已有南方城市集中供暖

　　蒋万跃说，现在部分城市已先行先试集中供暖，如合肥实行在主城区、经济开发区、滨湖新区等部分城区集中供暖，目前覆盖8万多户居民。武汉市前两年就开始实施“冬暖夏凉”工程，在武昌片区以及关山片区集中供暖，供暖面积600万平方米，覆盖5万户居民。徐州从2010年开始大规模集中供暖，目前已覆盖小区260多个，随着老城区改造和新城区建设，覆盖小区的数字还在逐年增加。

　　民生问题算个大账

　　蒋万跃建议发改委牵头成立集中供暖可行性调研小组，同时聘请集中供暖全系统技术支撑各环节的专家参与调研，然后由市政府组织召开听证会。

　　他还建议探索“政府主导、市场运作、因地制宜、分片实施、分段推进”等运行机制，在我市部分新建城区给予优惠政策，先行先试，让重庆市民能早日在“暖冬”中生产生活。

　　“建议政府在解决集中供暖问题之前，把涉及千家万户的冬季取暖的公共福利问题解决好，发放一定数量的冬季取暖补贴，让人民群众享受改革的成果和政府的关怀。”他的发言获得了热烈的掌声。