兰州怎样破解冬季供暖“热煤”之困？

11月1号就是兰州市开始集中供暖的日子，然而仍有许多小型供热企业在为今冬供暖的燃煤问题愁肠百结，记者走访发现，今冬部分供热企业所面临的“煤荒”问题与2008年所面临的煤价上涨引发的煤荒问题出奇的相似。

许多小型供热企业直接面临“无米之炊”的困境，他们所面临的路只有两条，一条是依靠政府补贴渡过难关；一条则是停止供暖，供热站由政府“接管”。

　　面对煤价一涨就“揭不开锅”的兰州小型供热企业现状，政府部门该如何破解这几乎年年都出现的“热煤之困”？为此，近日记者走访了供热企业、市民及有关专家，以期能为这一顽疾的解决淘来“金点子”。

　　经记者调查了解，许多小型供热站都没有实力与煤矿压价，由于煤源紧缺，煤炭市场属于典型的“卖方市场”，在靖远红会一矿常常可以看到拉煤的车辆排着长队。因此，为了降低成本，许多小型供热站都是通过煤贩子拉煤，省了拉运的麻烦，而煤炭的质量，相对坑口优质煤难免有些差距。

　　就此，兰州热力公司一负责人表示，真正的纯煤价格虽高一些，但是一吨好煤产生的热量往往抵得上一吨半混合煤，算下来还是从矿上采购优质煤划算。为此，兰州热力公司早在今年春、夏两季就储购了3个月的燃煤。“政府统一采购肯定比煤贩子拉运划算，毕竟减少了中间环节，优质煤还可避免烧坏锅炉，减少污染，保证供热质量。2008年兰州出现煤荒时，市领导就曾带队到靖远煤矿统一采购燃煤，缓解了当时的煤荒。”

据有关媒体报道，“今年10月19日，在银川市2011年供热工作大会上，神华宁煤集团运销公司副总经理李毅谈到今冬采暖用煤采购事宜时说，截至10月17日，神华宁煤集团已完成区内第二批供销合同，为银川市民提供采暖用煤44.87万吨，煤价已由每吨350元调至270元，与去年持平。这个价格低于市场价，将持续执行到明年3月底采暖期结束。

　　“前两天我看到央视报道兰州出现煤荒，供热站没有存煤，可是人家银川政府统一采购，统一采购的煤价才270元一吨，兰州能不能学习银川，把老百姓的供热问题当回事。”市民韩先生直言不讳。“每年临近供热，供热站都喊煤价高，我现在担心政府又要开供热听证会，因为听证会一开热价肯定涨。银川政府统一为供热企业采购燃煤保障市民的供暖问题，我觉得兰州应该予以借鉴。”

在今冬的供热工作会议上，兰州市政府明确表示要对天然气上游气源涨价造成天然气集中供暖成本倒挂予以补贴，但是对燃煤供暖企业面临的燃煤价格上涨问题如何解决却没有明确表态。只是要求相关部门对周边省份包括青海、宁夏，以及全省各州市的燃煤供暖情况进行一次详尽的追踪调查，最后出台相应解决办法。

　　调查结果如何？就此兰州市热管办一负责人表示，他们已将对供热企业予以补贴的建议向政府主管部门进行了汇报。就兰州能否学习银川由政府出面对供热企业所需燃煤进行统一采购，该负责人表示，统一采购可从源头上降低供热成本，但作为热管办他们所能做的就是将各种声音向上反映。

　　专家：购煤要采取创新机制

　　就兰州供热企业年年供暖前都会出现“煤荒”问题，我省著名经济学专家魏立桥提出5点建议：

　　一、市政府应对供暖问题早点下手，不要总是临近供暖还为储煤问题纠缠。因为供暖是牵涉到千家万户的公共问题。

　　二、采购燃煤要采取创新机制。比如由当前的分散购煤转换为企业联合统一购煤。

　　三、加强企业监管，对一些企业政府予以政策性补贴，但是这样的补贴是否真正补到了老百姓身上，需要健全供暖监督机制。

　　四、物价部门应加大对供热价格的监督，在供煤过程中实现“矿点对接”，减少中间环节，减轻企业负担，让百姓得到实惠。

　　五、市民应积极缴费，让供热企业早点筹措资金在煤价偏低的春夏季节储煤，或通过银行信贷等渠道使每年的热费能够按月抵扣，减轻冬季市民生活负担的同时，消除热费拖欠越积越多的恶性循环，畅通供热企业资金流。