目标难量化 房价调控变“空调”？

　　价格是由市场决定的，房价控制目标如何制定？

　　从各地陆续出台的一系列控制目标看，地方政府都很为难，出台的控制指标可谓弹性十足、千奇百怪。“不高于去年全国新建住房价格平均增幅”的有之，“低于当年城市人均可支配收入”的有之，“不高于本年度GDP增长速度”的有之，独独缺了民众希望看到的量化指标，让人啼笑皆非。

　　事实上，各地已出台的房价控制目标的主要依据——统计局的数据历来遭质疑。

　　“以同比增幅低于10%为控制目标，对市场一点压力也没有。”中房信分析师薛建雄说，按国家统计局的口径，“房价同比涨幅超过3%，环比涨幅超过0.3%，就已经算比较快的了。”

　　薛建雄说，这些年来，各地无论是城镇、农村居民人均可支配收入增幅还是年度GDP增长速度，一般都能保持在10%以上，而在一些房价上涨过快的城市，人均收入一般都是比（国家统计局统计的）房价涨幅高好几个百分点的，拿人均可支配收入增幅作为房价控制目标，就意味着房价还有很大上涨空间。

　　上海某开发企业高管指出，房价控制目标到底设定为百分之几，首先需要确定好统计口径。

　　“很多城市在统计房价时，都是把保障房的价格也计算进去的，是否把保障房包括在内，前后差别会很大。”上述高管同时表示，最近一些二三线城市陆续出台具有弹性机制的房价控制目标，而北京、广州等一线城市，房价控制目标却千呼万唤不出来，作为业内人士，自己很能理解。

　　“房价的波动性很大，决定房价的因素很多，作为政府可能只能控制住一部分因素，要它在一季度之前就设定出具体的控制数值，确实很难。定多了上面会有压力，定少了完成不了怎么办？！”该高管坦言，一些城市即便公布了确切的房价控制目标，业内人看了也不会相信的。

　　值得注意的是，已出台控制目标的城市基本没有提房价下跌。财新网23日的评论称，各地方政府对中央调控政策的解读，将直接体现在其出台的房价调控目标上。“如果地方政府即将出台的房价调控目标是上涨，便更加明确的将‘调控的最终目标并非让房价下跌’这一意图显露无疑，这或许将导致准备观望的购房人放弃观望，积极入市，未来成交量出现一定程度的回升”。

　　薛建雄认为，房价控制目标应该跟当地的CPI挂钩，把房价的涨幅控制在物价涨幅范围以内。