冬日暖阳——吉林省“暖房子”工程纪实
恒念百姓事，民生总关情。 今年的冬天格外早。十月下旬，我省遭受了强冷空气的影响。骤降的气温和飞舞的雪花，让冬天的大幕过早拉开了。屋外山寒水冷，屋里暖意融融，全省百姓安然过冬。 去年的冬天特别冷。一入冬，我省就连续遭受寒潮天气。2009年12月1日，省委书记孙政才上任的首个工作日。他顶风冒雪走进了居民小区，走进了供热企业，急匆匆的脚步丈量着民苦民疾，“让百姓温暖过冬”。最质朴的一句话，闪耀着民生大爱。 2010年9月28日，距离供暖还有不足一个月时间。孙政才出现在长春气象仪器宿舍小区，看到30多年的老房子焕然一新，脸上露出了欣慰的笑容，关切的目光饱含着深厚的民生情怀。 孙政才的这两次调研，时间相隔10个月。短短10个月，一场惠及千家万户的“暖房子”工程，在黑土地上开始实施；一次安居乐业的民生行动，在吉林大地上全面推进…… 欲善民生，先恤民情。省委、省政府想百姓所想，急百姓所急，把准民生“脉搏”，锁定“暖房子”工程，作出决策部署；各地各部门有关单位齐心协力，克服困难，迅速贯彻落实，谱写了又一曲科学发展惠民生的乐章。 每一段泽被百姓的历史，都会留下悠远绵长的温暖记忆。用民生坐标推进吉林发展，真心实意为人民群众谋幸福，这是科学发展的根本要求 10月25日，听着暖气管里“咕噜咕噜”的水流声，赵大姐在家坐立不安，一会儿伸手摸摸暖气，一会儿打开阀门放放气。去年冬天，家里冷得像冰窖，孩子写作业都戴着手套。她家是西冷山，厨房是阴台后改的，每天早上起床做饭，锅里都结着一层薄冰，别提多遭罪了。这两天，施工队刚给她家这栋楼贴了苯板，换了窗户。这不，听说今天正式供热了，她哪也没去，守在家里，就怕屋里还不热。11点多钟，赵大姐家暖气一点点热起来了，拿着温度计到厨房一测，19℃，赵大姐长长地舒了口气。 提起去年的寒冬,许多人和赵大姐一样心有余悸。两个月内9次寒潮，最低气温达-37℃。极端天气让积累几十年的供热矛盾集中凸显出来：供热能力不足，小锅炉烧得不好，管网老化爆裂，老旧房屋保温能力差……一时间，省长热线、市长热线响个不停：“太冷了、暖气咋烧的？” 为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。“让百姓住有所居，住得温暖！”这是我省新一届领导班子无声的誓言。 实施“暖房子”工程，我省开出了一份长长的“民生菜单”：3年时间全省完成老旧管网改造1800公里，改造撤并小锅炉2000座，加强热源建设，保障热源供应，既有居住建筑节能及供热计量改造1500万平方米，实现供热信息化管理…… 打造民生吉林，实施“暖房子”工程，感情是立场、是源泉，更是动力。一年来，从“暖房子”工程实施纲要的起草，到强势推进再到阶段性成果，每一个环节、每一个步骤，都浸透着省委、省政府深沉的民生情怀。 2010年4月30日，全省“暖房子”工程推进工作暨“暖房子”工程领导小组第一次会议，吸引了老百姓的目光。会议讨论审议了《吉林省“暖房子”工程实施办法（草案）》，各市（州）政府递交了责任状。省长王儒林出任“暖房子”工程领导小组组长。消息不胫而走，百姓心里有底了：省长亲自挂帅，还签了责任状，这下可是动了真格的！ “暖房子”工程领导小组雷厉风行，成立不足6个月的时间，制定下发《吉林省“暖房子工程”实施意见》等13个系列文件。随着“暖房子”工程在全省强势推进，截至目前,全省新增供热能力7246.9万平方米；改造撤并小锅炉811座；管网改造818公里；既有居住建筑节能及供热计量改造985.06万平方米；供热计量改造582.06万平方米…… 10月26日，我省全面供热的第二天。省长王儒林的日程安排得满满当当：到南关区东岭热力分公司查看锅炉运行和出水温度情况；在鑫鹏花园小区谷永香家体验屋子的温度；到大唐长春第二热电有限责任公司考察设备运行、煤炭储备等情况；听取长春市关于“暖房子”工程建设和本采暖期开栓供热、省住建厅关于全省实施“暖房子”工程和供热准备、省工信厅关于全省供热用煤保障等情况的汇报。王儒林语重心长地说，今冬供暖质量的好坏，是对省委、省政府实施“暖房子”工程决策成效的检验，是对省政府办民生实事承诺取信于民的检验，是对各级政府执行力的检验。供热是北方冬季重要的民生需求，一定要千方百计确保老百姓温暖过冬。 “我们眼里的小事，往往是群众心里的头等大事。”融入感情抓“暖房子”，关键是找准感情的支点。用心、用情体察人民群众的疾苦，不喊空口号、不搞花架子，赢得群众信任和支持 8月25日，4位老人相互搀扶着来到宽城区住房保障和公共事业服务中心，他们手里拿着一面锦旗，上面写着：“暖房工程解民忧，雪中送炭暖民心”。86岁的高志友老人激动地说：“暖房子工程太好了，解决了168人多年悬而未决的‘心病’，真是暖到我们心坎里了!” 8公分厚的苯板将老楼房前后左右包个严严实实，透风的木窗、铁窗清一色换成了密封性好的塑钢窗，给老房子“穿衣戴帽”，屋里温度足足提高了3℃多。今年5月份以来,一声令下，吉林省九市（州）的中心城市争分夺秒，与时间赛跑对老旧楼房进行保温、美容。一时间，大街小巷随处可见的老房子焕然一新，仿佛一片新区拔地而起。长春市有1121栋老楼“穿上了棉衣”，又换上了“新装”。这么短的时间、这么快的速度、这么大的规模，刷新了我省民生实事的纪录。 10月24日晚，暮色四合。长春气象仪器宿舍小区的一个角落里，孤零零的两顶帐篷在寒风的吹拂中啪啪作响。微弱的灯光中，三五个工人围在一起吃晚饭。李师傅喝了口酒，劝身边的工友：“来，喝点暖和暖和。”他们是给楼顶做防水的工人，这也是旧楼“穿衣戴帽”工程的收尾工作。为了抢工期，在上冻前把活儿干完，他们起早贪黑，晚上就睡在帐篷里。“暖房子”工程，是个辛苦活儿，时间紧、任务重、责任大，许多施工队都像李师傅他们一样连轴儿转。 工期短、时间紧，但是工程质量却来不得半点马虎。老旧楼房保暖工程刚开始时，有的百姓对外墙贴苯板用不用铆栓加固提出了疑问。省“暖房子工程”办公室要求施工单位，建筑高度在20米以上时，苯板用铆栓加固，否则严肃查处，给百姓吃了粒定心丸。 给南湖街道湖苑70栋的孙文玉老人家贴苯板时，由于工人疏忽，窗户上少上了两个固定钢钉。老人担心不结实，找到施工队。工程经理知道后，亲自带人把外保温板撤掉，重新安上了固定钢钉，还把工人批评了一番。孙大爷得知事情的原委后，过意不去，给工人送来了茶水和水果。 “我们眼里的小事，往往是群众心里的头等大事。”针对百姓关心的苯板厚度和密度问题，省“暖房子工程”办公室使用专门仪器，对苯板的厚度、阻燃性、容重率进行现场测试，并对施工现场进行不定期的抽检，不合格当场返工。“暖房子”工程细微处抓落实，提出“硬杠杠”：一定处理好屋檐、窗口等节点的粘贴，让百姓放心。 “暖房子”工程是一道特殊的方程式：等式的一边是民生工程,系着百姓的冷暖安危;等式的另一边是城市景观提升工程、重大的节能减排工程，暖了民心，靓了城市，节约了能源 长春市的“暖房子”工程，不仅“暖”出了成效，更“暖”出了特色。这个市创造性地开展工作，将“暖房子”同市容环境综合整治行动相结合，拆除了小区违章建筑，对临街不规范牌匾全部拆除，更换上风格一致、材质统一、简约美观的设计装饰，重拳出击整治精品街路……经过改造的房屋，既保暖又节能，还美观。经过保暖“美容”，一幢幢楼房整齐划一,令人赏心悦目。家住教师楼的窦阿姨高兴地说：“这下好了，房子暖和了不说，打眼一看跟新的一样，小区环境也随之改善了，房子跟着升值了，真是做梦也没想到呀！” 今年冬天，家住通化县世纪花园小区的张女士，每天上班前，都得想着把家里供热阀门关小点。她家安了热计量表，白天家里没人，供热量大了浪费。“安上热计量表，想让屋里多少度、想花多少钱，咱自己说了算，这叫明明白白消费，大大方方省钱。”提起热计量，张女士打开了话匣子。 通化县是我省热计量试点县，从2009年4月初到10月末，通化县完成了室内供热计量及温度控制改造、热源和热网平衡改造、建筑围护结构节能改造，共计176.5万平方米。经初步测算，改造后，每年可节省供热用煤2万多吨，价值1000多万元；减少二氧化碳排放7万多吨；综合节能率达40%以上；居民住宅平均温度控制在18-25摄氏度。 遍地开花的老房子“穿衣戴帽”，百姓看在眼里，高兴在心里。然而，这只是“暖房子”工程的一部分，破解几十年的“供热难”，需标本兼治，从源头抓起。我省“暖房子”工程开展以来，大力发展热源能力建设，以热电联产和大型区域锅炉供热为主，其它供热形式为补充，形成了科学合理的热源结构。 在长春市二道区公平路，细心的居民发现，热电二厂1米多粗的输热主管道，终于被埋到了地下，这样不仅热源损失小了，而且周围的环境也好了。管网改造是又一块难啃的“硬骨头”。我省大多数供热管网铺了15年以上，属于超期服役。与时间赛跑，争分夺秒，目前，我省供热管网改造比计划超额122.13公里。 一年来，全省各级政府、各有关部门众志成城，攻坚克难，全面推进“暖房子”工程。省住房和城乡建设厅科学谋划、创新思路，将国家下达的既有居住节能及供热计量改造任务，同我省“暖房子”工程巧妙对接，乘势而上，借船出海，使我省老房子“穿衣戴帽”得以顺利推进。完成“暖房子”3年改造建设，需要资金182亿元，今年计划投入60亿元，截至目前，长春市已下拨3亿元。白城、松原、白山市制定了税费减免政策，减轻企业改造的压力。通化市投入资金5.89亿元,实施了3期集中供热改选工程。我省在全国率先开展了“暖房子”工程，得到了国家建设部的充分肯定。 “暖房子”工程，不仅让成千上万的百姓住得温暖，而且冲破了几十年来体制、机制的重重壁垒，开创了看天而动、为民解忧的供热新时代。老房子“穿衣戴帽”保暖了，旧窗户弃旧换新亮堂了，老化的管道更换了，不达标的小锅炉并网了,“弹性供热”不挨冻了，测温和退费裁定有问必答了……在采访中，记者听到最多的还是那句话：“暖房子”工程暖民心！ |
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