把住形象工程“第一关”
据《河南日报》报道:劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程,成为河南省今年重点审计的对象。前不久,河南省审计工作会议安排部署了2012年全省的审计工作任务。 今年河南省将加大对民生工程和资金的审计监督力度、对工程建设领域突出问题的揭露和查处力度,重点关注工程质量、环境保护、征地拆迁、资金使用等方面的问题,严查重大铺张浪费和严重损失浪费,严查因决策不科学、不合规,管理不严格导致国有资产流失的问题。 看过这则报道,记者不禁为河南省的这种反腐举动拍案叫好。国际著名反腐组织“透明国际”曾经在其年度报告中指出,全球工程建设项目每年涉及的腐败资金庞大,是全球腐败最严重的领域,世界上各个国家和地区无不受此困扰。我国作为一个正在崛起的大国,正处于经济转型期,在大兴工程建设的同时,也面临着腐败问题的严峻挑战。 资料显示,近年来,我国工程建设领域违纪违法案件数量居高不下,涉案层级高,涉案金额大,牵涉人员多,且易发多发,成为典型的“腐败重灾区”。而在工程建设领域腐败涉及的主体中,其重点都是国家工作人员特别是党政领导干部。因为工程建设从立项审批、规划定址、工程招投标、用工用料,到监理验收等环节,涉及政府各有关部门。 工程建设领域违纪违法案件的频发,使得一些劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁安全的“豆腐渣”工程接连“上马”,钱权交易、商业贿赂等腐败现象屡禁不止,“工程上马、官员下马”现象不时出现,严重损害公共利益,影响党群干群关系,破坏社会主义市场经济秩序,妨碍科学发展和社会和谐稳定。一些领导干部及工作人员把手中的权力当作攫取私利的砝码,将腐败的黑手伸向建筑市场及施工企业,索贿受贿,大谋不义之财,严重干扰了建筑市场公平竞争的秩序,破坏了市场规则。人民群众对此反映强烈。 因此,河南省今年将工程建设领域列为重点审计对象,正可谓适逢其时。纵观报道,对审计工作的总体要求、主要任务、阶段性目标以及治理重点、主要措施等作出了详尽安排,让人们对审计工作的成效充满期待。特别是把审计重点放在“国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让的项目”上,能有效扼制伸向建筑市场的黑手,还建筑市场及施工企业一个公平竞争的环境,更是抓住了问题的“牛鼻子”。可谓把住了形象工程第一关。 让工程建设项目真正按“规则”运行,让施工企业真正在“合法、公平、透明”的环境下参与市场竞争。否则,审计这柄达摩克利斯之剑,将立斩尔于马下。 |