东莞工程建设领域多个环节或存在权钱交易

　　2011年东莞市预防职务犯罪理论研讨会昨天举行。本次研讨会主旨为打击和遏制工程建设领导职务犯罪现象。会议透露，2003年至2007年，东莞市检察院共查办工程建设领域职务犯罪26宗27人，涉案额总计1747万元。

　　26宗案件全部为涉案数额在5万元以上的大案，涉案金额在100万元以上的大案6件，占案件总数的23%。其中塘厦消防工程公司李满华一人行贿数额就高达476万元之巨。行贿案件9件9人，受贿案件11件12人，贪污案件6件6人。

　　从查办案件来看，在工程建设立项、招投标、建设和结算等诸多环节，几乎每个环节都充斥着权钱交易，工程建设项目的审批方、发包方、监理方、验收方都可能成为受贿主体。在拆迁项目、消防工程、装修工程、水利工程等领域贿赂犯罪发案率较高。窝案、串案多发，占总数的88%。行贿犯罪分子往往是对决策者、主管者、具体办事人员分别行贿，一些部门贿赂风气盛行，呈现出共同参与性。

　　在具体操作中，犯罪人员要么采取“一对一”方式交换财物，要么以合法形式掩盖，利用节假日等时机送礼，以人情交往掩盖行贿，或假借介绍费、预算费、顾问费、赞助费等名义，给予单位或个人财物，外人很难及时发现其中问题。

　　与会人员提出对策：建议推动权力分解，精简行政审批；推进工程建设领域信用体系建设；加强审计，加快监管机构力量整合，加强建筑领域市场准入清出管理。