收回“地王”背后的另一个问题

　　广州市城市规划委员会13日审议通过了一个地块的规划调整。原本规划建设200米高的超高层商住楼，由市政府收回用于建设孙中山纪念馆。

　　本次规划的地块在广州市大元帅府旁，2007年3月由万科信诚房地产有限公司以4.6亿元的“地王”价格取得该用地的土地使用权。商业开发让位于公益事业，应予肯定。告别无度的商业开发，综合考虑历史人文、交通环保等因素，这是城市规划基本理念的回归。

　　然而，早在1994年出台的《城市房地产管理法》就明确规定：“出让合同约定的动工开发期限满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。”2005年的“国八条”，2006年的“国六条”，直到2010年12月的五部委土地新政中，一而再再而三地强调这一点。因此，万科信诚房地产有限公司2007年购进这块土地，一直不开发，原本2009年当地政府就应当无偿收回，却在拖了3年后，政府才收回这块“地王”，这是为什么？这起“地王”回收事件背后所反映的问题，很值得反思。