“救市”冲动缘于土地财政焦虑和执着
一些地方救市新政的出台,强烈地表达出了这样一个信号:受房地产调控政策影响,一些地方政府的土地财政已经开始窘迫。也正因如此,在中央不松口房地产调控的关键时刻,芜湖才会继佛山、中山、成都等“前行者”之后,掉进试探松绑与博弈前行的怪圈。 从2011年10月,佛山、成都变相松绑限购令被迅速制止,到此次芜湖的三天新政,国家坚持楼市调控不动摇的坚决意志再次得到宣示,严厉调控的市场预期无疑再次得到强化。去年以来,在国家强有力的房价调控政策下,各地的房价已经难以维持高位。房地产商们应该认识到一个事实,那就是国家调控房价决心坚定,且势在必得,不要再抱有“救市”幻想。 伴随着房地产黄金十年结束,行业调控更趋深入,房地产行业“暴利时代”或将结束。房地产调控政策已经持续第三个年头,在住房这个关系国计民生的重大问题上,国家调控决心持之以恒,得到老百姓广泛支持,也取得了良好效果。国家统计局数字显示,2012年1月,全国70个大中城市房价环比下跌的继续扩大。这些表明房地产调控在“促进房价合理回归”中的重要作用,也证明“坚持房地产调控政策不动摇”的重要性。正如知名财经评论员叶檀所指出那样,安徽芜湖市等地出台的房地产新政,是在鼓励保障房建设与普通商品房交易的遮羞布下,拯救房地产市场的行为。鼓励普通商品房交易与保障房建设,坚决抑制投资投机性购房需求,这一政策绝不能变,也不允许地方政府过度利用普通商品房鼓励交易政策,暗度扶持房地产市场之陈仓,否则市场预期必将大乱。 不言而喻,房地产行业对地方经济增长和就业影响巨大,房价理性回落,必须以很多地方政府牺牲一时经济发展指标为代价。芜湖出台楼市救市新政无疑发出这样的信号:一方面,地方政府离不了土地财政的事实本身,也提醒地方政府脱离土地财政的难度有多大,坚持房地产调控的难度就有多大;另一方面,如果地方政府拥有稳定的、可培育的财税来源,那么就犯不着在土地财政上打圈圈,也说明地方财税体制改革有多么迫切。 因此,各级地方政府在谋划一地发展之计时,需要更多地在全国、全盘、全局的宏观视角下思考,不仅要看到一时一地之利,更要顾及对经济社会发展的长久影响,顾及对国家可持续发展大局可能带来的影响。 |
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