破解资源诅咒关键在于产业多元化

　　人们更愿意相信奇迹，而不是规律。这在鄂尔多斯体现得非常明显。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，煤炭资源省份可能因过分依赖煤炭产业而降低其综合抗风险能力。当资源枯竭时，留下的很可能是一个没有资源、没有环境和没有富人的地方，这就是通常所说的“荷兰病”和“资源诅咒”。煤炭资源省份应该在兴盛时期就着手产业的多元化，思考在煤之外还能做些什么。

　　辽宁省阜新市就是一个典型的例子。它是中国第一个被确定为“资源型城市经济转型试点地区”的城市。阜新是一座因煤而建、因煤而兴的城市，曾经是重要的煤炭生产基地。但由于煤炭的过度开采，地面塌陷情况令人触目惊心，许多煤矿因资源枯竭而陆续关闭，20万矿工中近半数下岗，全市共有15.6万下岗工人，19.98万居民处于每月156元的最低生活保障线以下，占市区人口的25.4%。

　　煤炭资源省份不惜资源、环境代价，努力为别人提供能源和高耗能产品，却严重影响了自己的生态环境，甚至基本生存条件。经济转型要因地制宜，中国的煤炭资源省份主要位于北方干旱地区，生态环境十分脆弱，发展农业的自然条件有限。农业，无论传统的或现代的，都离不开水资源和可耕种的土地，而水土流失恰恰是资源枯竭型地区的特征。

　　有两点必须强调，首先，煤炭资源省份必须在资源还未枯竭之前，由政府强制进行经济转型。基于比较优势的市场运行会强化本已单一的产业结构，资源型省份的经济转型不可能由市场自发推动。这包括强制性地将煤炭资源输出的收入留住，进行经济转型投资。其次，有效的经济转型只能远在资源枯竭之前就开始进行，因为这时才有足够的资金支持。煤炭资源省份不能在煤炭资源枯竭的时候才开始寻找发展接续产业，而应该在煤炭兴盛时期就着手产业的多元化，思考在煤之外还能做些什么。对煤炭资源省份来说，可以做的很多，问题是想不想和敢不敢，产业多元化能不能取得实际突破。