违规建高尔夫球场之风当急刹

违规建高尔夫球场之风当急刹

　　2004年，国务院下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》（简称《通知》），要求各地全面停止高尔夫球场建设项目审批。然而，大肆建设高尔夫球场的歪风并未就此刹住。在《通知》下发后的7年里，我国违规建设高尔夫球场400多个。

　　这些违规建设的高尔夫球场占用了大量耕地和林地，浪费了大量水资源，对周边环境造成了极大的破坏。北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣曾对高尔夫球场用水情况作过详细调查。一个18洞高尔夫球场平均每天耗水2000立方米~2500立方米。北京市现有的高尔夫球场每年用水4000万立方米，相当于一个有100万人口的城市全年的生活用水量。与此形成鲜明对比的是，中国经常打高尔夫球的人只有33万，北京经常打高尔夫球的人只有3万~5万。

　　稀缺的公共资源被极少数人恣意挥霍，难怪国务院和相关部委接连出台政策，限制高尔夫球场建设，要求开展高尔夫球场综合清理整治工作。一方面，随着我国经济的持续发展，城市建设用地和经济发展备用地越来越紧张，用水紧缺问题越来越严重；另一方面，大量土地成为富人的娱乐场，地下水被疯狂抽取，农业用水和生活用水被大肆浪费。

　　违规建设高尔夫球场为何屡禁不止？是谁为高尔夫球场颁发了“准生证”？不断增加的高尔夫球场影响的不仅是生态环境，还有国家政策的严肃性和政府的公信力。中央早就明令禁止将高尔夫球场项目作为新征地项目，但一些地方政府仍阳奉阴违，导致高尔夫球场建设屡禁不止。

　　近期，国土资源部通报了8起土地违规案件和5起挂牌督办案件。在13起典型案件中，与高尔夫球场相关的有3起。地方政府违规审批高尔夫球场建设项目，为富人玩乐提供土地，而视土地为生命的农民却失去了安身立命的根基……

　　一些顶风作案的开发商以为给高尔夫球场“穿”上乡村体育俱乐部、体育休闲俱乐部、群众体育中心等“马甲”,就可以暗度陈仓，堂而皇之地建高尔夫球场了。事实上，无论如何巧立名目，都无法掩盖建高尔夫球场的事实，都无法逃脱法律的制裁。

　　在高尔夫球场项目背后，有一条并不神秘的利益链：开发商为了牟取暴利不惜以身试法，大肆建设高尔夫球场项目并借机圈地；地方政府为了增加税收，不惜违反国家规定为高尔夫球场项目开绿灯；非富即贵的高尔夫球俱乐部会员们也积极动用自己手中的权力，为违规高尔夫球场撑保护伞。

　　今年4月，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部等部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，再次对违规高尔夫球场挥出重拳。高尔夫球场虽然能在短期内刺激当地经济较快增长，但从长远来看，对老百姓而言毫无意义。只有统筹考虑经济、生态、民生等因素，才能真正实现可持续发展，实现社会和谐。