山西城乡面貌展新颜发展环境更优越

　　今年5月，太原市政协委员督查组来到太原经济技术开发区督查，在武洛街上很难找到一个小纸片、小烟头。太原市环卫局一位负责人说：“不仅是在集中督查期间，即使是平时日常性的检查，在这里要找到一点清洁工作的瑕疵，还真不是一件容易的事。”

　　“城乡清洁工程不仅能扫出靓丽、扫出文明，还能扫出精气神，是太原建设一流省会城市、优化发展环境的重要内容。”省委常委、太原市委书记陈川平如是说。的确如此，城乡清洁工程的实施，正是太原市优化发展环境的一个全局性谋划。通过城乡清洁工程，建设高品质的城市环境和优良的投资环境，以此推进全市经济的转型发展、跨越发展。

　　扫净屋子请客来

　　街道清洁与否、空气清新与否，是城市给人的第一印象。“打扫干净屋子再请客”，客人会因为干净程度决定留与不留。同时，城市环境的优劣一定程度上反映了政务环境的好坏。投资商谁不愿意投资那些居住环境优良的城市？谁不愿意选择住在比较舒适的城市？没有良好的吸引人才、资本的环境，谈何转型发展、跨越发展？

　　作为与国际、国内发达经济区域接轨的太原经济技术开发区，深深体会到了城乡清洁工程为经济发展带来的动力。

　　在太原经济技术开发区31.5平方公里的土地上，聚集了48家工业企业，其中不乏富士康、太重煤机、煤科总院山西煤机装备、南方重汽等一批国际、国内知名的大企业。太原经济技术开发区也由此成为太原市与国际接轨最为紧密的区域。

　　“聚集了国际一流的企业，就要有国际一流的管理水平。有了国际一流的管理水平，才会吸引更多的国际一流企业入驻”——— 在太原经济技术开发区，这一理念已经成为大家的共识和自觉行动。建立一个优良的投资环境，是吸引更多、更高水平外来投资的必然选择。

　　通过城乡清洁工程，太原经济技术开发区完成对污水和固体废弃物的全循环利用。日处理能力2.5万吨的阳光污水处理厂及中水回用管网建设，污水经深度无害化处理后达到国家一级A排放标准。中水用于绿化养护、建筑施工、农田灌溉、喷洒冲洗、景观、冲厕等，实现了中水全部循环利用。固体废弃物的循环利用中，形成了“酒糟—奶牛饲料—蒙牛乳业奶制品”、“炉渣、粉煤灰—福星斯达原料—新型墙体材料”、“含铝工业污泥—三氧化二铝—棕刚玉原料”、“含镍工业污泥—冶炼提取镍—粗冰铜”等多条循环经济产业链，一般工业固体废弃物综合利用率达到98%，危险废物的处理处置率达到100%。

　　太原经济技术开发区管委会主任张金旺自豪地说：“我们不对外排放一公斤固体废弃物，不对外排放一滴废水”。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。太原经济技术开发区打造优良的环境，无疑已成为吸引外来投资的一个重要砝码，成为城乡清洁实施促进发展环境优化的一个典范。

　　硬任务锻炼出硬队伍

　　城乡清洁工程绝非一时一区之策，也绝非仅靠短期突击即可收效了结。应该说，这是一场攻坚战，更是一场持久战。目前已取得的成效需要长效机制作为保障。机制的长效，依赖分工细化、责任追究和激励机制。只有把片区、任务细分到具体单位、包办到人，才能明确责任。只有明确了责任，才能有效地奖励、惩罚。

　　这样的制度建设也有助于科学布局，消灭死角，实现全方位的环境改善。这也是提高行政执行力、建设效能政府的重要内容，甚而可由此找到突破口。

　　城乡清洁工程作为一项综合工程，对于各级政府的执政能力是一项考验。执政能力的高低差别，在工程实施中也得到了体现。

　　太原高新技术产业开发区作为太原市对外开放的窗口单位和自主创新的前沿阵地，“数字城管”的实际运用，在全市达到了较高的水平。“高新区数字城管运用了万米单元网格管理法和城市部件管理法”。高新区管委会副主任高志文告诉记者，两种管理法集园区管理、应急指挥、服务市民功能于一体，实现了园区管理空间细化和管理对象的精确定位。也就是说，哪里有问题，指挥中心立即就能获得详细情况，通过发现—派单—处置—核查—反馈，逐步构建起全方位、立体化、全天候的数字城网新体系。通过两年实施，高新区数字城管中心共解决街面上发生的各类城管问题1.8万余件，结案率一直保持在100%。

　　通过城乡清洁工程，太原市迎泽区对一类街道实行了24小时保洁作业，大中街道在16小时保洁的基础上，晚11点到凌晨1点实现了巡检保洁，主要商业街区达到发现垃圾到清理不超过5分钟的处理水平。这样的高效管理在过去是不多见的。

　　同样，在城乡清洁工程实施中，太原经济技术开发区展现出已先行一步的能力，在全市城乡清洁工程还主抓清除积存垃圾、消灭卫生死角时，太原经济技术开发区已经建立“免检区”考核标准和制度，城乡清洁工程长效机制已经率先成型。

　　硬任务需要硬队伍，城乡清洁工程恰恰就是这样一个锻炼干部队伍、检验战斗力，并实实在在凝聚民心的系统工程。同时也是提升城市形象的管理工程、创优环境的发展工程、凝聚干劲的作风工程，是企业投资发展的信心工程。

　　今年9月，“中博会”在太原召开。太原作为东道主，有理由以最靓丽的城市形象展示给每个与会的嘉宾。通过城乡清洁工程，打造一个优质的城乡环境，将大大提升太原市城市形象，吸引人才资本，进而推动经济的转型发展、跨越发展。