西安常宁86平方公里田园描绘低碳新城

　　为了促进常宁组团及周边区域发展，统筹协调西安南部区域，体现西安作为“华夏故都、山水之城”的城市气质，经过精心编制的《常宁新城总体规划（2011年-2030年）》，在近日的市政府常务会议上获得原则通过。

　　范围：86平方公里

　　规划对新城的四极做出了界定：东至少陵塬的塬坡顶，北段将牛头寺、杜公祠、杨虎城将军陵纳入规划区，南端将兴教寺纳入规划区；西至西沣公路；南至750千伏高压走廊、铁路南环线；北至潏河北岸。

　　新城规划总体控制范围86平方公里，规划建设用地为37.3平方公里，总人口为32万。

　　按照期限，规划分为近期规划（2011年至2015年）和远期规划（2016年到2030年）两个板块。采取近远结合、滚动开发的模式，近期建设主要包括原常宁组团片区、西安美院校区及西汤公路周边区域；远期建设滚动开发整个片区剩余区域。

　　目标：打造低碳新城

　　未来的常宁新城会是什么样子呢？新城规划宣告了自己的宏伟目标：凭借自然资源和人文资源优势，新城将挖掘区域文化底蕴，凸显地域特色，打造生态环境优美、产业发展强劲、人文特色鲜明的低碳新城。

　　同时，常宁新城有着明确的规划定位和职能：以高端科技研发产业、特色文化旅游产业、及现代服务业为主导产业的城乡统筹发展示范区。以保护和发扬古长安城南人居文化及宗教文化的传统文化展示区。西安南部凸显历史文化、山水文化、生态文明与宜居宜业环境相融合的现代山水田园新城。

　　为了实现这些目标，新城规划坚守了四大原则：坚持保护自然环境为主，生态建设与城市发展相结合；坚持土地集约化、可持续化发展；坚持城乡统筹发展；坚持保护文物古迹、历史文脉。

　　发展：布局四大产业

　　依照规划，常宁新城未来的发展明确定位于四大产业。

　　一是高端科技研发产业。包括航天配套产业、电子通信产业、户外产品研发。

　　二是文化创意产业。包括影视传媒，游戏动漫，艺术采风。

　　三是休闲旅游产业。包括宗教旅游展示、户外旅游服务、传统文化体验。

　　四是现代服务业。包括服务大都市居民休闲需求，结合河流水系形成商务、休闲娱乐等服务业。

　　结构：三带三区四轴六组团

　　根据规划区现状及未来发展，新城将形成“三带三区四轴六组团”的规划结构。

　　“三带”是指沿潏河、滈河-洨河、见子河形成的河湖湿地生态景观带。“三区”包括神禾塬以北的樊川文化区、滈河-洨河以北的生态居住区、滈河-洨河以南的御宿川滨水旅游生态区。“四轴”指沿西沣公路、子午大道、长安大道及西汤公路形成的城市发展轴。“六组团”是神禾塬的常宁高端研发组团、西汤路周边的航天配套产业组团、杜曲人文旅游组团、西沣路东侧的电子研发配套组团、洨河南侧的滨水居住组团、子午大道两侧的旅游服务组团。

　　此外，整个规划区域共形成十五个功能片区，主要包括高端研发基地片区、田园都市示范区、大秦岭旅游服务基地、神禾塬高尚住宅区、航天科技产业配套区、中兴产业园配套区等。

　　交通：外围将设西安南站

　　对外交通，其中规划铁路南环线东西向沿规划区南界线通过，并在规划区外围西侧设西安南站；公路方面，西安大环线东西向经过区域外围南侧，西康高速南北向经过区域外围东侧。

　　按人均0.3-0.5平方米标准，规划建设公共停车场11个，总面积15.3公顷。

　　旅游：凸显绿色、文化元素

　　在规划中，用地规模位居前三的分别是居住、公共设施和绿地。其中，规划绿地713.68公顷，占总建设用地的19.13%，人均22.29平方米。

　　规划充分利用现状台塬地貌特色、现状水系，形成多层次、高度开放、“点线面”结合的复合绿化结构。形成三条城市景观轴：潏河、三河口、洨河沿线；滈河、三河口沿线；见子河、旅游服务基地、神禾塬沿线。在以景观轴作为点睛建筑的同时，结合广场、绿化小品精心设计，形成富有地方特色的建筑群。

　　另外，新城将构建内涵丰富、形式立体的旅游景观集群，初步确立了“两古镇三园四区十五名村”的功能结构，其中包涵了皇家园林文化、唐文化、农耕文化、宗教文化等多种形式的文化内容。《常宁新城总体规划（2011年-2030年）》还对文物保护、市政工程设施等规划做了详细的表述。