四川宜宾：提出“四个宜宾”发展构想

　　“宜宾是一个老工业城市。虽然近几年城镇化的发展速度很快，但两相比较，城镇化率还远远低于工业化率，从而使得宜宾的发展潜力不能充分发挥出来。”昨日上午，参加四川省新型工业化新型城镇化工作会议的各市州分组进行讨论。宜宾市委书记杨冬生在接受记者采访时自找差距，坦承宜宾的工业化和城镇化之间发展不协调，并提出了“产业宜宾、畅通宜宾、生态宜宾、人居宜宾”的发展思路，全力推进宜宾的“两化互动”工作。杨冬生说，宜宾是四川的工业重镇之一，五粮液、天原等大批大企业大集团在当地经济发展中扮演着重要角色，2008年就已经达到了工业化中期的水平。一直以来，宜宾也始终坚持实施“工业强市”战略，截至2010年，全市的工业化率达到了54.8%，位居全省前列。

　　工业的发展，也极大地促进了宜宾的城市发展。数据显示，“十一五”期间，宜宾成为四川省新增的两个大城市之一，跻身全省6个大城市之列。在此期间，城镇化率以每年2个百分点以上的速度增长，连续三年居川南五市首位。2010年，全市城镇化率达到38.56%。城镇建设投入大、城镇规模不断拓展，城乡建设投资逐年增长，2010年完成144亿元，再创历史新高。

　　“但是，宜宾的城镇化基础还是太差了。”杨冬生说，两个数据一比较，工业化明显超前于城镇化，二者之间显得很不协调，离“两化互动”的要求还相差甚远。“下一步，我们的工作就是要缩小两者之间的差距，加快城镇建设步伐，努力打造区域性中心城市”。为此，宜宾提出了产业宜宾、畅通宜宾、生态宜宾、人居宜宾“四个宜宾”的发展构想。

　　“我认为，这与省委省政府要求的‘两化互动’是相吻合的。”杨冬生说，所谓产业宜宾，就是要以工业为主导，坚持工业强市战略，大力调整产业结构。再者就是畅通宜宾，大力改善基础设施，包括交通道路、城市管网、水利设施等等。三是生态宜宾，宜宾是一个资源大市，在“两化互动”的过程中，面临着经济发展转型的问题。过去单纯依靠煤炭等资源发展的老路子必须转变，转而寻求低碳、科技、绿色环保的高新产业路子。最后一个就是人居宜宾，要把城市功能、基础设施体系、文化品位、历史传承等等综合起来考虑，创造一个宜居、宜业、宜商、宜宾的人居环境。

　　“而宜宾的临港经济区将是一个重要的抓手。”杨冬生透露说，两三年前，宜宾就提出了打造临港经济区，利用港、城、园互动，再造一座新城的目标。目前，临港经济区总体规划和控制性规划均已全部完成，10多家企业已先后入驻。