以民为本 优化城乡人居环境

——忻州市住房保障和城乡建设管理局上半年工作纪略

2010年上半年，山西省忻州市住房保障和城乡建设管理局以开展“提高行政效能、狠抓工作落实”年活动和城区环境秩序集中整治百日行动为主线，抢抓机遇、科学谋划、突出重点、真抓实干、奋勇争先，各项工作有序推进，取得了新成效。

忻州市人大副主任郑红光（前排左二）在市住房保障和城乡建设管理局局长陈升（前排左一）的陪同下，在第二热源厂视察工作。

以民为本

稳步推进保障性住房建设

据了解，今年忻州市保障性住房建设目标任务是：开工建设保障性住房52.87万平方米，8247套。这完成这一任务，该局从以民为本的高度出发，采取各项有力措施，稳步推进保障性住房建设。

截止6月底，全市保障性住房开工建设49.29万平方米，占年度计划的93%，具体情况是：开工建设廉租住房10.67万平方米，2106套，完成目标任务104.92%、103%；经济适用住房12.38万平方米，1525套，完成目标任务62.62%、52%；城市棚户区（危旧房）改造10.61万平方米，1092套，完成目标任务103.51%、96%；国有工矿棚户区改造项目新开工将建设6.19万平方米，812套，完成目标任务191.05%、112%；国有重点煤矿棚户区改造，该项目为续建项目，由轩岗煤电有限公司承建，9.44万平方米，1416套；工程主体去年已基本完工，今年主要是室内外配套设施和公建的建设。该项目已复工，完成投资3000万元，完成目标任务的73%；农村危房改造省住建厅近期才给我市下达4200户的改造任务，目前各县市区正在确认改造对象，有的已开工建设。

以“减排”和“节能”为重点

建设绿色宜局环境

为建设绿色宜局的环境，该局以“减排”和“节能”为重点，在城镇污水、垃圾处理和建筑节能方面取得了新进展。

在污水处理方面，该局要求在建的6座污水处理厂年底全部建成并投入运营。目前定襄、河曲、岢岚3县已建成投入运营，五寨县污水处理厂工程总投资5713万元，累计完成投资3850万元，主体构筑物工程完成工程量的90%，6月25日正式开始安装，预计8月底建成调试；偏关县污水处理厂总投资3697万元，完成投资1898万元，现土建、附属工程等全部完工，装饰、装修完成工程量的90%，预计8月底建成调试；保德县污水处理厂总投资6770万元，完成投资1100万元，完成总工程量的40%，预计9月底建成进水调试。

在垃圾处理方面，截止6月底，全市垃圾无害化处理场投入运营2座，分别是代县、原平市，在建有10座（不含静乐县）。其中，市本级（含定襄县）垃圾焚烧发电项目一期工程总投资2.2亿元，累计完成投资1.03亿元，已完成用地、可研、环评、审批手续及电网、送变电工程及相关电器控制系统设备的订购合同。忻州城区医疗垃圾无害化处理工程已完成开工前的立项、可研、土地补偿协议等，目前正在领取土地证公示阶段，市政府投入400万元已到位，待土地证公示完毕后即可开工建设。

在建筑节能方面，该局要求，从2010年开始，所有新竣工支付使用除采用户用壁挂炉形式采暖的建筑，全部取消按面积收费，必须安装热计量表，一律实行按两部制热计量收费。截止6月10日共办理建筑节能设计认定42项，发放认定证书42份，办理建筑节能专项验收备案36个单体工程，办理节能产品备案7件。已落实既有居住建筑节能改造面积6.5万平方米。目前全市新建建筑严格按照节能50%的标准进行设计、施工、验收、分户控制与节能50%标准执行率达到100%；县市城区节能50%标准执行率达到80%。

有序推进

城区重点工程建设

道路建设。和平街改造、云中河“两路三桥”、傅山路、元遗山北路、城北街、九源街项目，是忻州城区道路建设的六大重点工程。截至6月底，部分项目已领取了市规划勘测局《选址意见书》、市国土资源局《同意申请用地的意见》、市环保局《同意立项的环保意见》的函。城北街、傅山路、和平街建设工程已完成地籍勘测定界报告，现正报土地局做土地预审。云中河“两路三桥”、九源街、元遗山北路道路建设工程现在进行地籍勘测定界等征地前期工作。城区道路改造的七条街巷已完成勘测、设计、立项等前期手续，具备施工招标条件。城区道路维护工程已全面展开。邮电西巷、北关新村两条道路改造建设已完成。城市道路建设，采取多渠道融资，拓宽城市建设的路子，与中建一局合作，采取BT的形式，建设云中河“两路三桥”、傅山路、城北街、和平街等项目，目前已进入项目的实质性协议阶段。

供气供热。截止6月底，第二热源厂已全面开工建设，完成了3条支线建设，7条正在建设；热电二期建设项目全面展开，城区供热专项规划调整编制已完成。可行性研究报告已报省发改委，正在进行热电联产规划的编制工作；天然气接收门站位置已初步确定，置换人工煤气工程的实施方案已报市政府审定。目前，燃气总公司已经开展前期工作；对城区供热企业和站点的整合已经全面启动，原煤气供热公司所属站点已经全部移交热力公司并开展工作。市供热公司的站点也在全面开始移交；老旧供热管网改造各企业已经基本完成申报，正在组织审核。
云中水厂建设。云中水厂工程现已完成选址、可研，通过评审，建设用地已落实，地质勘察工作就绪，现场场地已平整，正在进行初设、施工图设计和环评工作。

园林绿化。截止6月底，忻州城区已完成绿化面积约23.3万平方米，按照市政府提出的栽大树、栽好树、栽活树要求，对日月、体育、和平、火车站4个广场进行改造，共栽大树585株。同时在城区规划区范围内补植补栽乔、灌木22余万株；花卉7960株；铺设草坪290平方米。花园式机关（庭院）建设，经过摸底，计划有62家责任单位签订目标责任书，绿化面积为38万平方米。要求科学规划、合理配置，确保增加16万平方米的绿化面积。