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日前，在济南市原济南铁道职业技术学院内的建设工地上，一处古代墓葬群被发现，但已被破坏得相当严重。事实上，在建设工地上曾多次出现古墓被毁事件。考古专家告诉记者，在城市建设不断加快的大背景下，文物保护的困境日益显现。
开发商最不愿遇到的事情
近年来，随着城市建设步伐的加快，在闹市区发现古代墓葬等重要文物的事件时有发生。
今年3月3日，济南华强广场项目开工。按计划，该项目2010年底之前“出地面”。然而，在3月19日出现古墓群被损毁事件后，古墓所在工地已经停工。济南华强广场置业有限公司常务副总经理王晓飞3月22日在接受记者采访时说，停工后，公司每天仅利息损失就达十几万元。长期停工将使企业面临巨大压力。在停工前，该公司动用5辆挖掘机、10辆运土车连夜施工。
济南市一位房地产开发商说，施工遇到古墓，是他们最不愿意遇到的事情，因为停工所带来的损失太大了。
文物保护部门最没底气的事情
济南市考古研究所的一位工作人员告诉记者，每当发现古墓时，他们都会按照法定程序，与施工方交涉进行考古发掘。有时候，为尽快开展考古发掘工作，保护地下文物，他们不得不低声下气地求人家，有时候甚至会被对方“骂到脸上”。
“我们业内都说，《文物法》对内是‘钢法’，一旦在文物管理上出事，吃不了兜着走；对外却是‘棉花法’，面对文物被毁事件，往往无计可施。”济南市文物局副局长于茸表示。通常情况下，文物保护部门在接到群众举报后就会赶到现场，但往往找不到相关责任人。即便是拦住了对方，如果对方不配合，文物保护部门基本上也没有办法。
在山东大学考古系教授方辉看来，2002年实施的《文物法》应进一步完善。《文物法》规定，因建设引发的考古发掘，费用由建设单位出。为此，考古部门不得不一家家地登门，与房地产开发企业、承建单位进行谈判，保护文物心有余而力不足。
全社会不能忽视的事情
方辉告诉记者，相对于地上文物，隐藏在地下的墓葬等文物通常由建设单位率先发现，老百姓和文物保护部门并不知情。建设单位出于赶工期的考虑，往往采取隐瞒不报的对策。
《文物法》规定：“凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。”因此，在实际考古工作中，文保单位必须取得房地产开发企业的支持，才能开展地下文物的发掘工作。
济南市考古研究所所长李铭说，包括墓葬在内的地下文物，是一座城市的文脉，任何个人和单位都必须尊重它。随着城市改造的加速，这些历经数百年、数千年的文化遗存，只会越来越少。如果不加以保护，将造成无法挽回的损失。
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